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包拯
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包公奏议集
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论诏令数易改札子
臣窃见朝廷凡降诏令,行之未久,即有改张,故外议纷纭,深恐于体不便。且诏令,人主之大柄,而国家治乱安危之所系焉,可无慎乎?缘累年以来,此弊尤甚。制敕才下,未逾月而辄更;请奏方行,又随时而追改。民知命令之不足信,则赏罚何以沮劝乎?
臣欲乞今后朝廷凡处置事宜,申明制度,不可不慎重。或臣僚上言利害,并请先下两制集议,如可为经久之制,方许颁行。于后或小有异同,非蠧政害民者,不可数有更易。如此,则法存画一,国有常格。伏望少留圣意,天下幸甚。
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