包拯论契丹事宜第二札子

论契丹事宜第二札子

　　臣闻北方为中国之患，其来久矣。以古揆今，未有恃盟好、舍武备而不为后患者。国家自契丹请命，逾四十年，沿边卒骄将堕，粮匮器朽，主兵者非绮纨少年，即罢职老校，隐蔽欺诞，趣过目前，但持张皇引惹之说，训练有名无实，得不熟虑乎？臣昨奉命出境，辽中情伪，颇甚谙悉。自创云州作西京以来，不辍添置营寨，招集军马，兵粮积聚不少，但以西讨为名，其意殊不可测。缘云州至并，代州至近，从代州至应州，城壁相望，只数十里，地绝坦平，此汉与胡古今所共出入之路也。

　　自失山后五镇，此路尤难控扼，万一侵轶，则河东深可忧也。不可信其虚声，弛其实备。兼闻代州以北，累年来蕃户深入南界，侵占地土，居止耕田甚多，盖边臣畏懦，不能画时禁止。今若不令固守疆界，必恐日加滋蔓，窥伺边隙，寖成大害。银方成等亦缘此而致，切不可忽也。况边上将帅，尤在得人。

　　昔太祖经营四方，选勇干忠实者分控边陲，以何继筠沧景，李汉超关南以备北虏，郭进邢州以御太原，姚令斌庆州、董遵诲通远军以捍西戎，倾心委之，锡赉殊异，皆一任十余年不迁，卒获其效。今则不然，莅事未几，即从迁徙，又何暇于训练备御乎？臣欲乞今后应沿边要冲之处，专委执政大臣，精选素习边事之人，以为守将。其代州尤不可轻授，如得其人，责以实效，虽有微累，不令非次移替。所贵军民安其政令，缓急不至败事。

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