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五十二 议井田阡陌 |
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〔息游惰、止兼并、实版图。〕 问:三代之牧人也,立井田之制,别都鄙之名。其为名制,可得而知乎?其为功利,可得而闻乎? 又问:“自秦坏井田,汉修阡陌,兼并大启,游惰实繁。虽历代因循,诚恐弊深而害甚;如一朝改作,或虑失业而扰人。既废之甚难,又复之非便,斟酌其道,何者得中?” 臣闻王者之贵,生于人焉;王者之富,生于地焉。故不知地之数,则生业无从而定,财征无从而平也;不知人之数,则食力无从而计,军役无从而均也。不均不平,则地虽广,人虽多,徒有贵之名,而无富之实。是以先王度土田之广狭,画为夫井;量人尸之众寡,分为邑居。使地利足以食人,人力足以辟土;邑居足以处众,人力足以安家。野无余田以启专利,邑无余室以容游人。逃刑避役者,往无所之;败业迁居者,来无所处。于是生业相因,食力相济。其出财征也,不待征书而已平矣;其起军役也,不待料人而已均矣。然后天子可以称万乘之贵,四海之富也。洎三代之后,厥制崩坏,故井田废则游惰之路启,阡陌作则兼并之门开,至使贫苦者无容足立锥之居,富强者专笼山给野之利。故自秦、汉迄于圣朝,因循未迁,积习成弊。 然臣以为井田者,废之颇久,复之稍难,未可尽行,且宜渐制。何以言之?昔商鞅开秦之利也,荡然废之,故千载之间,豪奢者得其计。王莽革汉之弊也,卒然复之,故一时之间,农桑者失其业。斯则不可久废,不可速成之明验也。故臣请斟酌时宜,参详古制。大抵人稀土广者,且修其阡陌;户繁乡狭者,则复以井田。使都鄙渐有名,家夫渐有数。夫然,则井邑兵田之地,众寡相维;门闾族党之居,有亡相保。相维则兼并者何所取?相保则游惰者何所容?如此,则庶乎人无浮心,地无遗力,财产丰足,赋役平均,市利归于农,生业著于地者矣。 |
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