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乞听宰臣等辞免郊赐札子


  〔熙宁元年八月九日上〕

  臣伏睹宰臣曾公亮等奏,以河朔菑沴,调用繁冗,欲望将来大礼毕,两府臣寮更不赐银绢。奉圣旨,送学士院取旨。议者或以为两府所赐无多,纳之不足以富国,而于待遇大臣之礼太薄,颇为伤体。臣愚窃以为不然。古者冢宰制国用,视年之丰耗,量入以为出,固不可于饥馑之时,守丰登之法也。是故岁凶,年谷不登,君膳不祭肺,大夫不食梁,士饮酒不乐,明君臣上下皆当深自贬损,以救民急也。臣窃惟国家帑藏素已空虚,重以今岁河北之地灾害特甚。向者庆历之末,河决商胡,民田虽伤,官仓无损,而河北父子相食,饥殍蔽野。今河决之外,加以地震,官府民居,荡为粪壤,继以霖雨,仓粟腐朽,军食且乏,何暇及民?冬春之交,民必大困,甚于庆历之时,国家岂可坐而视之,不加赈救乎?

  况复城橹须修,河防应塞,百役并兴,所费不赀。当此之际,朝廷上下安得不同心协力,痛加裁损,以狥一方之急?凡宣布惠泽,则宜以在下为先;撙节用度,则宜以在上为始。今欲裁损诸费,不先于贵者、近者,则疏远之人安肯甘心而无怨乎?必若为臣有大勋于天下,虽锡之山川、土田、附庸,何为不可?若止因郊礼陪位而受数百万之赏,臣窃有所不安矣。臣前所谓赏赐无节者,此亦其一也。虽臣下不辞,犹应裁减,况其自辞,裁之何损乎?倘若但务因循,姑息度日,欲裁损乘舆供奉之物,则曰减于制度,大为削弱,非所以华国;欲裁损大臣无功之赏,则曰所减无多,亏伤大体,非所以养贤;欲裁损群下浮冗之费,则曰人情不悦,恐致生事,非所以安众。如此,则是国用永无可省之日,下民永无苏息之期,必至于涸竭穷极然后止也。

  且君子之所尚者义也,小人之所狥者利也。为国者当以义褒君子,以利悦小人。今大臣以灾害之故,辞锡赉以佐百姓之急,义之可褒者也。陛下从而听之,乃所以为厚,非所以为薄也。虽然,两府银绢止于二万匹两,未足以救今日之灾。又国家旧制,每遇郊禋,大赉四海,下逮行伍,无不沾洽,不可于公卿大夫全无赐予。臣愚以为文臣自大两省以上,武臣及宗室自正任刺史以上,内臣自押班以上,将来大礼毕,所赐并宜减半,俟他年丰稔,自依旧制。其文武朝臣以下,一切更不减,似为酌中。臣亦知此物未能富国,诚冀国家因此渐思减损其余浮费,自今日为始耳。臣素愚戆,识虑肤浅,所言者皆目前之实状,非奇伟之高论也。伏望陛下更赐裁察,若果有可取,乞断自圣志,勿为众言所移,则天下幸甚。取进止。


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