司马光乞免永兴军路苗役钱札子

乞免永兴军路苗役钱札子

　　〔熙宁三年十一月二日上〕

　　臣奉敕差充永兴军一路安抚使。臣窃见陕西百姓，自城绥州以来，供应诸般科配及支移税赋，往近边州军，日近复有环庆事宜。加之今年亢旱，五稼不熟，人户流移者已间不少，国家所宜汲汲存恤，使人户安集。臣伏见先所散青苗钱，贫破百姓，为患不细。臣已曾累次上言，不敢重烦圣听。今又闻议者欲令州县将诸色役人一时放罢，官为顾人祗应，却令人户均定免役钱，随二税送纳，乃至单丁、女户、客户、寺观等，并令均出。若果行此法，其为害必又甚于青苗钱。何则？上等人户，自来更互充役，有时休息，今岁岁出钱，是常无休息之期也。下等人户及单丁、女户等，从来无役，今尽使之出钱，是孤贫鳏寡之人俱不免役也。若钱少，则不足以顾人，若钱多则须重敛于民。顾人不足，则公家阙事，重敛于民，则众心愁怨。

　　自古以来，徭役皆出于民，今一旦变之，未见其利也。且受顾者皆浮浪之人，使之主守官物，则必侵盗；使之干集公事，则必为奸。事发则挺身逃亡，无有田宅宗族之累。建议者亦自知其不可，乃云若顾召人不足，即依例轮差，支与逐处所定顾钱，足了役事，则自当有人应募。今既无人应募，必是钱少不足充役。是徒有免役之名，而役犹不免，但无故普增数倍之税也。彼青苗钱以债与民，可取其息，已是困民之法，今又使横出数倍之税，民安有不困蹙者哉？以富庶之域，犹不能堪，况陕西累岁奉边，民力雕弊，岂可复为无益之事以扰之乎？伏望圣慈特免永兴军一路青苗、免役钱，以爱惜民力，专奉边费。其余路分，则系自朝廷裁酌。取进止。

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