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乞开言路札子


  〔元丰八年三月三十日上〕

  臣闻《周易》:天地交则为泰,不交则为否。君父,天也;臣民,地也。是故君降心以访问,臣竭诚以献替,则度政修治,邦家乂安。君恶逆耳之言,臣营便身之计,则下情壅蔽,众心离叛。自生民以来,未有不由斯道者也。夫道犹歧路,近差跬步,远失千里。今皇帝陛下新临大宝,德性高明;太皇太后同断万几,圣谟光大,初发号令,不可不慎。斯乃治乱之歧塗,安危之所分也。当以要切为先,以琐细为后。臣窃见近年以来,风俗颓弊,士大夫以偷合苟容为智,以危言正论为狂,是致下情蔽而不上通,上恩壅而不下达。闾阎愁苦,痛心疾首,而上不得知;明主忧勤,宵衣旰食,而下无所诉。公私两困,盗贼已繁。犹赖上帝垂休,岁不大饥,祖宗诒谋,人无异志。不然者,天下之势可不为之寒心乎!此皆罪在群臣,而愚民无知,往往怨归先帝。此臣所以日夜愤痛,焦心泣血,不顾死亡,思有开发于朝廷者也。

  臣愚以为今日所宜先者,莫若明下诏书,广开言路,不以有官无官之人,应有知朝政阙失及民间疾苦者,并许进实封状,尽情极言。仍颁下诸路州军,于所在要闹处出榜晓示。在京则于鼓院、检院投下,委主判官画时进入;在外则于州军投下,委长吏即目附递奏闻。皆不得取责副本,强有抑退。其百姓无产业人,虑有奸诈,则责保知在,奏取指挥,放令逐便。然后陛下于听政之暇,略赐省览。其义理精当者,即施行其言,而显擢其人;其次取其所长,舍其所短。其狂愚鄙陋无可采取者,报闻罢去,亦不加罪。如此,则嘉言日进,群情无隐。

  陛下虽深居九重,四海之事,如指诸掌,举措施为,惟陛下所欲,斯乃治安之源,太平之基也。陛下若以臣言为可取,伏乞决自圣意,下学士院草诏书施行。群臣若有沮难者,其人必有奸恶,畏人指陈,专欲壅蔽聪明,此不可不察。取进止。


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