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乞先赦西人第二札子


  〔元祐元年二月上〕

  臣于今月十二日上言,乞以天子继统,旷然更始,宜下诏数西人之罪而赦之,纵未还其侵地,且行此策,以安边境。至今闻执政议尚未决。臣之愚意,以为封内未安,未可图外,故欲急行臣前策,以羁縻西人。且可数年边鄙无事,朝廷得休息戍兵,安养百姓,待国力完备,家给人足,然后奋扬天威,讨贰柔服,何所不可?若行臣前策,可以万全;行臣后策,有得有失。岂可弃上策而用下策,舍万全而就有失也?本平兴国中,李继迁反,西陲不解甲者十余年,关中困竭。宝元、庆历之间,赵元昊叛,屡入为寇,覆军杀将,自是中国虚耗,不复富实。今国家理财未得其道,民力困穷于下,府库窘乏于上。又新遭大丧,山陵才毕。自去年十月初以来不雨雪,旱势甚大,若万一激怒西人,微出一不逊语,则并臣前策亦不可行矣。

  今因天子即位未久,西人外迹未有不顺,故臣愿朝廷旦夕汲汲行之。机会难得,时不可失,此臣所以惓惓进言不已者也。若万一激怒西人,致生边患,兵连祸结,士卒殄尽于锋镝,生民困竭于转饷,饿殍蔽地,盗贼锋起,为国家虑,岂不危哉!而执政方以为西人微弱,不敢复动,数遣使来,诚心内附,置之度外,不以为虞。今复固执先禁私市之议,又立法不严,边帅不才者不先易去,行之太早,不能中节,一旦祸生所忽,边鄙震惊,乃始归罪戎狄,岂不害国事乎?

  臣于今月三日所上言措置西边事,虽画二策,固以还其侵地,责而赦之为上策;严禁私市,待其数年,贫困来服,然后赦之为下策。所谓绝私市,非立法至严,帅臣智勇,此法恐未易可行,不若前策道大体正,万全无失,非臣前后返覆,静言庸违也。朝廷比来擢臣于冗散之中,使预闻国论,盖亦误谓臣微有益于国家,非徒采其虚名也。

  臣之不敢终辞,亦欲竭尽疲驽,少酬大恩,非苟贪于禄位也。今尽忠谋国,而为众所挫,臣尚留此,有何所用?此国大事,伏望陛下早审察二议,从其长者。若圣意以臣言为然,乞御批依臣前策。若降付三省、枢密院,执政仍有固守已见,争之最力者,乞如臣前奏,令自入文字,言先禁私市,保得他日必不致引惹边事。如其不然,身执其咎。取进止。


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