司马光论赈济札子

论赈济札子

　　〔元祐元年上〕

　　臣窃惟乡村人户播殖百谷，种蓺桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情恋土，各愿安居，苟非无以自存，岂愿流移他境？国家若于未流移之前，早行赈济，使粮食相接，不至失业，则比屋安堵，官中所费少，而民间实受赐。若于既流移之后，方散米煑粥，以有限之储蓄，待无穷之流民，徒更聚而饿死，官中所费多，而民实无所济。伏睹近降朝旨，令户部指挥府界诸路提点刑狱司体量州县人户，如委是阙食，据见在义仓及常平米谷速行赈济。仍丁宁指挥州县，多方存恤，无致流移失所。此诚得安民之要道。然所以能使民不流移者，全在本县令佐得人。欲乞更令提点刑狱司指挥逐县令佐，专切体量乡村人户有阙食者，一面申知上司及本州，更不候回报，即将本县义仓及常平仓米谷直行赈贷。仍据乡村五等人户，逐户计口出给历头，大人日给二升，小儿日给一升，令各从民便，或五日，或十日，或半月一次，赍历头诣县请领，县司亦置簿照会。

　　若本县米谷数少，则先从下户出给历头，有余则并及上户。其不愿请领者亦听。候将来夏秋成熟，粮食相接日，即据簿历上所贷过粮，令随税送纳，一斗只纳一斗，更无利息。其令佐若别有良法，简易便民，胜于此法者，亦听从便。要在民不乏食，不至流移而已。仍令提点刑狱司常切体量逐县令佐，有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤并不流移者，保明闻奏，优与酬奖。其全不用心赈贷，致户口多流移者，取勘闻奏，乞行停替。庶使官吏有所劝沮，百姓实沾圣泽。取进止。

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