涑水记闻(316)_司马光

三一六

　　琦所论十三条，大略言：

　　永洛左右皆小小种落，不属大朝。今夺取其地，于彼置城，于元昊未有所损，于边亦无所益，一也。

　　缘边禁弓箭手，连年借债修葺城寨，尚未完备，今又修此城堡，大小六七，计思二年，方可得成，物力转见劳敝，二也。

　　将来修成上件城堡，计思分屯正军不下五千人，所要粮草，并须入中和籴，所费不小，三也。

　　自来泾原、秦凤两路通进援兵，只为未知得仪州黄石河路，所以议者多欲修永洛一带城寨。自近岁修城黄石河路，秦凤兵往泾原，并从腹内经过，逐城有驿舍粮草。若救静边寨，比永洛只远一程；若救镇戎、德顺军，比永洛却近一程。今来永洛劳费如此，又多疏虞，比于黄石河腹内之路，远近所较不多，四也。

　　陕西四路，自来只为城寨太多，分却兵势，每路正兵不下七八万人，及守城寨之外，不过二万人。今泾原、秦凤两路，若更分兵守永洛一带城寨，则兵势转弱。兼元昊每来入寇，不下十余万人，若分三四千人于山外静边、章山堡以来出没，则两路援兵自然阻绝。其城寨内兵力单弱，必不敢出城，不过自守而已。如此，是枉费功力，临事一无所济。况自来诸路援兵，极多不过五六千人至一万人，作节次前来，只是张得虚声。若先为贼马扼其来路，必应援不及；若自黄石河路，则贼隔陇山，不能扼截。五也。

　　自陇川入秦州，由故关，山阪险隘，行两日方至清水县，水北十里则为麻穰寨。自清水又行山路，两日方至秦州。由是观之，秦州远在陇关之外，是为孤绝。其东路隔限永洛城一带生户，道路不通，秦州视之以为篱帐，只备西路三都公一带贼马来路。今若开永洛城一带道路，其城寨之外，必渐有人烟耕种，蕃部等更不敢当道住坐，奸细之人易来窥觇。贼若探知此路平快，将来入寇，分一道兵自麻穰寨扼断故关及永洛，则援兵断绝，秦州必危。所以秦人闻言开道，皆有忧虑之言，不可不知六也。

　　泾原路缘边地土最为膏腴，自来常有弓箭手家人及内地浮浪之人，诣城寨官员求充弓箭手，背后有空闲地土，强人为之标占。此辈只要官中添置城寨，只落夺得蕃部土地耕种，又无分毫租税，缓急西贼入寇，则和〔一作“私”〕逃入内地，事过之后，却来首身，所以人数虽多，希得其力。又商贾之徒，各务求嘱于新城内射地土居住，取便于蕃部交易。昨来刘沪下唱和修城之人，尽是此辈，于官中未见有益，七也。

　　泾原一路重兵皆在渭州，自州至永洛城凡六程，若将来西贼以兵围胁永洛城，日夕告急，部署司不可不救。少发兵则不能前进，多发兵则与前来葛怀敏救定川寨覆没大军事体一般。所以泾原路患见添置城塞者，一恐分却兵马，二恐救应转难，八也。

　　议者修永洛城，不惟通两路，除熟户外，其生有蹉鹘谷、者达谷、必利城、臈家城、袅城、古渭州、龛谷、洮河、兰州、迭岩州、连宗哥、青塘城一带种类，莫知其数。然族帐分散，不相君长，故不能为中国之患。又谓元昊为草贼，素相仇雠，不肯服从，今永洛城乃其一也。朝廷若欲开拓边境，须待西北无事、财力强盛之时，当今取之，实为无用，九也。

　　今修永洛城，本要通两路之兵，其陇成川等大寨，须藉秦凤差人修置。今秦州文彦博累有论奏，称其不便，显是妨碍，不合动移，十也。

　　凡边上臣僚图实效者，特在于选举将校、训练兵马、修完城寨、安集蕃汉，以备寇之至而已。贪功之人则不然，惟务兴事求赏，不思国计。故昨来郑戬差许迁等部领兵马修城，又差走马承受费知微作都大照管名目，若修城功毕，则皆是转官酬奖之人，不期与尹洙、狄青所见不同，遂至中辍，希望转官，皆不如意。今若复修永洛城，则陇川等又须相继兴筑，其逐处所差官员将校，人人只望事了转官，岂肯更虑国家向后兵马粮草之费？十一也。

　　昨者泾原路抽回许迁等兵马之时，只筑得数百步，例各二尺以来。其刘沪慿恃郑戬，轻视本路主帅，一向兴工不止，及至差官交割，又不听从。此狄青等所以收捉送禁，奏告朝廷。今来若以刘沪全无过犯，只是狄青、尹洙可罪，乃是全不计修永洛城经久利害，只听郑戬等争气加诬，则边上帅臣自此节制不行，大害军事，十二也。

　　陕西四路，惟泾原一路所寄尤重，盖川原平阔，贼路最多，故朝廷委尹洙、狄青以经略之任。近西界虽遣人议和，自杨守素回后，又经月余，寂无消耗，环庆等路不住有贼马入界侵掠。今已五月，去防秋不远，西贼奸计，大未可量，朝廷当奖励逐路帅臣，豫作支吾。今乃欲以偏裨不受节制为无过，而却加罪主帅，实见事体未顺。十三也。

　　更乞朝廷察臣不避形迹，论列边事，时与究其利害，略去嫌疑，处置不差，事乃经久。

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