涑水记闻(401)_司马光

四〇一

　　旧制，河南、河北，曹、濮以西，秦、凤以东，皆食解盐；益、梓、利、夔四路皆食井盐，河东食土盐，其余皆食海盐。自仁宗时，解盐通商，官不复榷。熙宁中，市易司始榷开封、曹、濮等州及利、益二路，官自运解盐卖之。其益、利井盐，俟官无解盐，即听自卖。九年，有殿中丞张景温建议，请榷河中等五州官自卖盐，增重其价，民不肯买，乃课民日买官盐，随其贫富作业为多少之差。有买卖私盐，听人告讦，重给赏钱，以犯人家财充赏。官盐食之不尽，留经宿者，同私盐法。

　　于是民间骚怨。盐折钞，旧法每席六缗，至是才直二缗有余，商人不入粟，边储失备。朝廷疑之，乃召陕西东路转运使皮公弼入议其事。公弼极陈其不便，有旨令于三司议之。三司使沈括以向附介甫意，言景温法可行，今不可改，尽言其非，而更为别札，称“据景温申，官卖盐岁获利二十余万缗，今通商则失此利。”再取旨，上复令与公弼议之，公弼条陈实无此利。于是罢开封、河中等州、益州等路卖盐，独曹、濮等数州行景温之法。

　　（公弼云）

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