招军札子_司马光

招军札子

　　臣近闻朝廷于在京及诸路广招禁军，其灾伤之处，又招饥民以充厢军。臣愚以为国家从来患在兵不精，不患不多。夫兵少而精，则衣粮易供，公私充足，一人可当十，遇敌必能取胜。兵多不精，则衣粮难赡，公私困匮，十人不足当一，遇敌必致败北。此利害之明，有如白黑，不为难知也。是以太祖皇帝之时，天下兵数不及当今十分之一，而犹日加选练，简去羸老，专取精锐，故能征伐四克，混壹区夏。自景德以来，中国既以金帛绥怀戎狄，不事征讨，至今已六十余年，是宜官有余积，民有余财，而府库殚竭，仓廪空虚，水旱小愆，流殍满野，其故何哉？岂非边鄙虽安，而冗兵益多之所致乎？此乃天下所共知，非臣一人之私言也。

　　庆历中，赵元昊叛，西边用兵，朝廷广加召募，应诸州都监、监押募及千人者，皆特迁一官。以此之故，天下冗兵愈众，国力愈贫。近岁又累次大拣厢军，以补禁军之数，即日系籍之兵，已为不少矣，何苦更复直招禁军，及招饥民以充厢军？臣不知建议之臣，曾与不曾计校今日府库之积，以养今日旧有之兵，果为有余为不足乎？此盖边鄙之臣，庸愚懦怯，无它材略，但求添兵；在朝之臣，又恐所给之兵不副所求，它日边事或有败阙，归咎于己。是以不顾国家之匮乏，只知召募，取其虚数，不论疲软无所施用。此群臣容身保位，苟且目前之术，非为朝廷深谋远虑，建经久之画也。

　　谚曰：“多求不如省费。”此言虽小，可以喻大。今以十口之家，衣食仅足，一旦顿增五口，必不能赡。若不顾困中之粟，笥中之帛，所余几何，而惟冗口是贪，能无穷匮乎？国家之势，何以异此？群臣既不能为陛下忠谋，陛下又不自以为忧，则谁当忧之？臣恐边臣之请兵无穷，朝廷之募兵无已，仓库之粟帛有限，百姓之膏血有涯，不知国家长此沉瘵，何时当瘳乎？臣又闻即日灾伤之处，军无见粮，煮薄粥以饲饥民，犹不能给，况刺以为兵，将以何物养之终身乎？且畎亩农民，止因一时饥馑，故流移就食。若将来丰稔，则各思复业。今既刺以为兵，是使之终身失业也。于官于民，皆为非便，谋策之失，孰甚于此！

　　臣愿陛下断自圣志，速降指挥，应在京及诸路并且罢招禁军，但选择将帅，使之训练旧有之兵，以备御四夷，不患不足。其灾伤之处，州县不得妄招饥民以充厢军，但据所有斛斗，救接农民，俟向去稍丰，使各复旧业，则天下幸甚。臣自陛下践阼以来，不自知其狂愚，见朝廷政令有未便，差除有未当，屡献瞽言，浼渎天聪。陛下未尝为之变一政令，改一差除，如臣者亦可以不言矣。然犹区区献言不已者，诚耻居位而不言，不耻多言而见厌也。取进止。

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