范仲淹再议攻守疏

再议攻守疏

　　（先是庆历元年十一月公知庆州上攻守二策诏答曰将帅累次挫衂未甚勇果若幸于获胜恐未为良筹假令克获又须守备若且勤训练严加捍御远设探候制其奔冲见利而进观衅而动庶可养锐持久即宜深体此意与邻路互相应援叶心毕力有便宜密具以闻至二年正月公再上此奏）

　　臣窃惟国家太平日久，而一旦西戎背德，陵犯边鄙，公卿大夫争进计策，而未能副陛下忧边之心。且议攻者谓守则示弱，议守者谓攻必速祸，是二议卒不能合也。臣前至延安，所谓复诸寨为守御之备，次则幸其休兵，辄遣一介示招纳之意。朝廷以群言之异，未垂采纳。今臣领庆州，日夜思之，乃知攻有利害，守有安危。何则？盖攻其远者则害必至，攻其近者则利必随。守以土兵则安，守以东兵则危。臣谓攻远而害者，如诸路深入，则将无素谋，士无素勇，或风沙失道，或雨雪弥旬，进则困大河绝漠之限，退则有乘危扼险之忧。

　　臣谓攻近而利者，在延安、庆阳之间，有金汤、白豹之阻，本皆汉寨，陷为贼境，隔延庆兵马之援，为蕃汉交易之市，奸商往来，物货丛聚，此诚要害之地。如别路入寇，数百里外应接不及，则当远为牵制。金汤、白豹等寨，可乘虗取之，因险设阵，布车横堑，不与驰突，择其要地，作为城垒，则我无不利之虞。至于合水、华池、凤州（一作“凤川”）、平戎、柔远、德靖（一作静）六寨，兵甲粮斛，可就屯泊，固非守备之烦也。环州定边寨、镇戎军乾兴寨，相望八十余里，二寨之间有胡芦泉，今属贼泉，为义渠、朝那二郡之交，其南有明珠、灭臧之族，若进兵据胡芦泉为军壁，北断贼路，则二族自安，宜无异志。又朝那之西，秦亭之东，有水洛城（一作“永洛”）亦为之限。今策应之兵，由仪、陇二州十驿始至，如进修《水洛》，断贼入秦亭之路，其利甚大。非徒通四路之势，因以张三军之威也。

　　臣谓守以土兵则安者，以其习山川道路之利，怀父母妻子之恋，无久戍之苦，无数易之弊。臣谓守以东兵则危者，盖费厚则困于财，戍久则聚其怨，财困则难用，怨聚则难保，民力日穷，士心日离，他变之生，出于不测。臣所谓攻宜取其近而兵势不危，守宜图其久，而民力不匮，招纳之策，可行于其间。今奉诏宜令严加捍御，观衅而动，与邻道协心而共图之。又睹赦文，谓“彼无骄动，则我不侵掠。”臣恐贼寇一隅，远在数百里外，应援不及，须为牵制之策，以沮贼气。至时诸路重兵岂能安坐？如无素定之画，又无行营之备，恐当牵制之时，茫然无措，虽见利而莫敢进，观衅而莫敢动，寇至愈盛，边患愈深，叛亡之人，日助贼算，不可不大为之谋也。

　　愿朝廷于守策之外，更备攻术。彼寇其西，我图其东；彼寇其东，我图其西。宁有备而不行，岂当行而无备也？所谓备者，必先得密旨，许抽将帅便宜从事，并先降空名宣勅之类，恐可行之日，奏请不及。臣前曾遣人入界，通往来之问，或更有人至，不可不答。如朝廷先降密旨，令往复议论，岁年之间，当有成事。若谓边将之耻未雪，而不欲俯就，臣恐诸路更有不支，其耻益大。贼或潜结诸蕃，并势合谋，则御之必难。且兵马精劲，西戎之所长也；金帛丰富，中国之所有也。礼义不可化，干戈不可取，则当任其所有，胜其所长，此霸王之道也。臣前知越州，每岁纳税绢十二万，和买绢二十万，一郡之入，凡三十万，傥以啖戎，是费一郡之入，而息天下之敝也。

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