包拯请留禁军不差出招置土兵札子

请留禁军不差出招置土兵札子

　　臣闻京师者，天下之本也。王畿之内，列营屯众，此强本之兵也。而国家近年以来，边陲有警，乃一例调发，则卫兵日削，恐非固宗社、制戎狄之长策也。臣以为畿兵虽有大故，不可多调发。前所谓京师者，天下之本也。强本者，畿兵耳。本固且强，繇中制外，则天下何患焉？若调发不已，则耗其财力而弱其根本，不惟隳祖宗之制，独不念李唐天宝、建中之事乎？善马精兵悉出于外，扈卫骁锐为之一空，卒以重其后害，此朝廷尤宜深虑也。今河北、河东沿边兵寡财匮，卒有急难，惟有民兵可用，往尝籍之矣，籍之未甚长策，又从而释之。缘河朔之民，皆禀气劲悍，义勇奋发，矧又生习边鄙之利害，素谙戎人之情伪，他路校之，不逮远矣。且向时点阅，舍客取主，又责以户之上下，以是籍之，所得几何？

　　窃见唐李抱真民兵之制，事颇相近，故当时招义一军，雄视山东，将适今之宜。可如抱真之制，约而行之，不以户下曰足曰不足，悉以丁力众寡登降其数而籍之，不及数者即舍之，取其中稍富实者，令差出谷帛钱货，以给藉丁之贫家。如此，得兵可倍往岁，亦可以少抑兼并，而贫悴之户有所仰矣。一则供馈不费，二则群情乐为，其处置训练之法，即有祖宗之旧制焉。河朔民兵既壮，而禁军留实京师，则内外安矣。

　　今北人诡诈万状，声言西讨，修筑城栅，点集军马，乘此之际，沿边亦宜密令缮完。而议者但恃盟约，殊不设备，万一邀求不已，稍不如意，伺衅而发，曷以御之？此亦必然之兆，得无熟思乎？况边上武将，未甚得人。且将者，人之司命，而邦国安危所系，择之不可不审。审将之道，不当限以名位，但辨其能之可否，苟得实材，则擢而用之，专而委之，必有成功。若不素为之具，缓急旋图之，则无所及矣。伏望陛下少留圣意，特赐省察。

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