包拯言陕西盐法第二札子

言陕西盐法第二札子

　　臣近奉敕差往陕西相度盐法。自入陕西界，沿路访闻民间恐朝廷改法，颇甚忧畏。盖以前来禁榷之后，差役人力，般运盐席，不堪其苦。臣因谕以朝辞日面奉德音，所议盐法，只要便人。况圣上恤念关中生灵，必不忍重困人力，群情无不感悦。臣今与本路转运及制置解盐司同议，且乞依新法施行。兼为客人疑惑，未肯入中，已牒逐司告示讫。其有未便事件，虽有减损，即不亏官，委是公私利便。

　　臣窃见天下岁入钱帛万数不少，而近年财用窘乏，何也？盖自西事以来，三路并仰给三司，逐岁入粮草，支榷货务见钱、银、绢、香茶，纳数千万贯，是所入有限，而所出无限，安得不窘乏乎？

　　方今边防无事，亦当以国家大计为先，若不锐意而速图之，臣恐日削月朘，为害不浅，万一小有警急，何以取济？臣固谓致朝廷窘乏如是者，三路使之然也。但令三路各自足用，则帑廪何患不实哉？只如陕西自有解盐之利，若尽以付与，令计置粮草，一二年后，可全减榷货务每岁见钱银绢等五千七百万贯。其河北、河东虽无解盐，然出产丝蚕米麦最多，兼诸般课利不少，河北只以连值灾伤，朝省权且一切应副。若将来丰稔，逐路稍减冗官冗兵，或移那兵马近南就食，令转运司多方擘画，计置粮草，渐减入中见钱，以宽县官经费，不踰三五年，则东南财用尽聚京师，帑廪必有丰盈之望。若乃轻信横议，不究本末，图目前之小利，忽经久之大计，窃恐难以善其后也。望陛下留神省察。

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