司马光言钱粮上殿札子

言钱粮上殿札子

　　〔治平二年四月十九日上〕

　　臣近蒙恩给假，至陕州焚黄。窃见缘路诸州仓库钱粮，例皆阙绝，其官吏军人料钱月粮，并须遂旋收拾，方能支给。窃料其余诸州，臣不到处，亦多如此。臣闻国无三年之蓄，曰“国非其国。”今窘竭如此，而朝廷曾不以为忧，若不幸有水旱蝗蝻方数千里，如明道、康定之时，加之边鄙有急，兴兵动众，不知朝廷何以待之？臣伏见陈、许、颍、亳等州，止因去秋一次水灾，遂致骨肉相食，积尸满野。此非今日官吏之罪，乃向时官吏之罪也。何则？向时丰稔之岁，其人但务偷安，不为远虑，粟麦至贱，不能储蓄。及至凶荒之际，官私俱竭，上下狼狈，何由相救？虽使桑羊、刘晏复生，亦无如之何也。今春幸而得雨，麦田有望，朝廷已置饥馑之事于度外，不复以储蓄为意矣。万一天下州县复有灾伤，则何以异于陈、许、颍、亳之民也？若饥馑相继，盗贼必兴，此岂可不早为之深虑乎？

　　臣愚伏望陛下于天下钱谷常留圣心，特降诏书，明谕中外，应文武臣僚有熟知天下钱谷利害，能使仓库充实，又不残民害物者，并许上书自言。陛下勿以其人官职之疏贱，文辞之鄙恶，一一略加省览，择其理道稍长者，皆赐召对，从容访问以方今食货俱乏，公私皆困，何故而然，如何擘画，可使上下丰足？若其言无可取者，则罢遣而已；有可取者，即为之施行。仍记录其姓名，置于左右。然后选其材干出群者，以为转运使、副、判官及三司使、副、判官。仍每至年终，令三司撮计在京府界及十八路钱帛粮草见在都数闻奏，以之比较去年终见在都数，若增羡稍多，即令勘会，如别无奸巧欺谩及非理赋敛而致增羡，其当职之人，宜量行褒赏。累经褒赏者，即别加进用。若减耗稍多，即令诘问，如别无大故灾伤及添屯军马而致减耗，其当职之人，宜量行责罚。累经责罚者，即末从黜废。诚能如此，行之不懈，数年之后，可使天下仓皆有余粟，库皆有余财，虽有水旱蝗蝻之灾，及边鄙有急，皆不足忧也。

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