梦远书城 > 司马光 > 司马光文集2 | 上页 下页 |
乞趁时收籴常平斛斗白札子 |
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〔元祐元年上。寻得旨:依奏。〕 勘会旧《常平仓法》,以丰岁谷贱伤农,故官中比在市添价收籴,使蓄积之家无由抑塞农夫,须令贱粜;凶岁谷贵伤民,故官中比在市减价出粜,使蓄积之家无由邀勒贫民,须令贵籴。物价常平,公私两利,此乃三代之良法也。向者有因州县阙常平籴本钱,虽遇丰岁,无钱收籴。又有官吏怠慢,厌籴粜之烦,虽遇丰岁,不肯收籴。又有官吏不能察知在市斛斗实价,只信凭行人与蓄积之家通同作弊。当收成之初,农夫要钱急粜之时,故意小估价例,令官中收籴,不得尽入蓄积之家。直至过时,蓄积之家仓廪盈满,方始顿添价例,中粜入官。是以农夫粜谷止得贱价,官中籴谷常用贵价,厚利皆归蓄积之家。又有官吏虽欲趁时收籴,而县申州,州申提点刑狱,提点刑狱申司农寺,取候指挥。比至回报,动涉累月,已是失时,谷价倍贵。是致州县常平仓斛斗有经隔多年,在市价例终不及元籴之价,出粜不行,堆积腐烂者。此乃法因人坏,非法之不善也。 熙宁之初,执政以旧常平法为不善,更将籴本作青苗钱散与人户,令出息二分,置提举官以督之。丰岁则农夫粜谷,十不得四五之价,凶年则屠牛卖肉,伐桑卖薪,以输钱于官。钱货愈重,谷直愈轻。朝廷深知其弊,故罢提举官,令将累年蓄积钱谷财物尽桩作常平仓钱物,委提点刑狱交割主管,依旧常平仓法施行。今岁诸路除有水灾州军外,其余丰熟处多,今欲特降指挥下诸路提点刑狱司,乘有此籴本之时,委丰熟州县官各体察在市斛斗实价,多添钱数,广行收籴。如阙少仓厫之处,以常平仓钱添盖,仍令少籴麦荳,多籴谷米。其南方及川界卑湿之地,有斛斗难以久贮者,即委提点刑狱相度逐州县合销数目,抛降收籴。才候将来在市物货价比元籴价稍增,即行出粜,不得令积压损坏。 仍令州县各勒行人,将十年以来在市斛斗价例比较,立定贵贱,酌中价例,然后将逐色价分为三等,自几钱至几钱为中等价,几钱以上为上等价,几钱以下为下等价,令逐处临时斟酌加减,务在合宜。既约定三等价,仰自今后州县每遇丰岁斛斗价贱至下等之时,即比市价相度添钱开场收籴;凶年斛斗价贵至上等之时,即比市价相度减钱开场出粜。若在市见价只在中等之内,即不籴粜,更不申取本州及上司指挥,免有稽滞失时之患。仍委提点刑狱常提举觉察。 若州县斛斗价及下等而不收籴,价及上等而不出粜,及收贮不如法,变转不以时,致有损坏,并监官不逐日入场,致壅滞粜籴人户,并取勘施行。若州县长吏及监官能用心及时籴粜,至得替时酌中价钱与斛斗通行比折,与初到任时增剩及十分中一分以上,许批书上历子,候到吏部日与升半年名次;及二分以上,许指射家便差遣一次。所贵官吏各各用心,州县皆有储蓄,虽遇荐饥,民无菜色,又得官中所积之钱,稍稍散在民间,可使物货流通。其河北州县有籴便司斛斗见多,沿边州县转运司见籴军粮处,更不籴常平仓斛斗。若今来指挥内有未尽未便事,仰委提点刑狱司逐旋擘画,申奏施行。 |
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