温国文正司马公文集卷第三十二　章奏十七

卷第三十二　章奏十七

　　▼义勇第四札子

　　臣近日已三次上言，乞罢陕西刺义勇事，未蒙朝廷采纳。臣欲止而不言，则不忍坐视一路之民横受困苦，而自图一身之安，又恐迁延日久，则无及于事，是以不敢避斧钺之诛，继上封奏，为陛下极陈其利害。臣比日以来，熟思此事，诚于民有世世之害，于国无分毫之利。何谓于民有世世之害？臣窃见河北、陕西、河东，自景祐以前，本无义勇，凡州县诸般色役，并是上等有物力人户支当。其乡村下等人户，除二税之外，更无大段差徭。自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟，熙熙相乐。

　　自宝元、庆历之间，朝廷因赵元昊叛乱，契丹压境，遂于三路乡村人户之中，不问贫富等第，但有三丁之家，即拣一丁充乡弓手及强壮。其时西边事宜尤急，寻将陕西一路乡弓手，尽刺面充保捷正军。其河北、河东事宜稍缓，遂只将乡弓手及强壮，刺手背充义勇。自此三路之人，始骚然愁苦矣。其河北、河东之民，比于陕西，虽免离家去乡戍边死敌之患，然一刺手背之后，则终身拘缀。或欲远岀干事，籴贱贩贵；或遇水旱凶荒，欲分房逐熟；或典卖尽田产，欲浮游作客，皆虑官中非时点集，不敢东西。又当差点之际，州县之吏，宁无乞觅。教阅之时，人员教头，宁无敛掠。是于常时色役之外，添此一种科徭也。

　　若果如议者之言，无害于民，则民皆乐从，官中何必更刺其手背以防迯窜乎？以此观之，义勇为害于两路之民已可知矣。况陕西于庆历年中，民家已各丧一丁，刺充保捷，流落不归，今又取其次丁刺充义勇，不亦甚乎？朝廷近年分命朝臣遍往诸路减省诸般色役，至于弓手壮丁解子驿子之类，州县所不可阙者，亦皆减放，谓之宽恤民力。今乃无故一旦刺一路之民十有余万以为义勇，何朝廷爱之于前而忍之于后，悯之于小而忘之于大乎？且今日既籍之后，则州县义勇皆有常数，每有迯亡病死，州县必随而补之，则义勇之身既羁縻以至老死，而子孙若有进丁，又不免刺为义勇，是使陕西之民子子孙孙常有三分之一为兵也。臣故曰于民有世世之害也。何谓于国无分毫之利？太祖、太宗之时，未有义勇，至于正军亦不及今日十分之一。然而太祖取荆湖，平西川，下广南，克江南；太宗取两浙，克河东，一统天下，若振槁拾遗，此岂义勇之力也哉！

　　盖由民政修治，军令严肃，将帅得人，士卒精綀故也。康定、庆历之间，赵元昊负累朝厚恩，无故逆命，侮慢不恭，侵犯边境。朝廷竭天下之力以奉边鄙，刘平、任福、葛怀敏之师相继覆没，士卒死者动以万数。正军不足，益以乡兵，外府不足，继以内帑。民力困极，财物殚尽，终不能出一旅之众，涉区脱之地，以讨其罪，而不免含垢忍耻，假以宠名，诱以重赂，仅得无事。当是之时，三路新置乡兵共数十万，何尝得一人之力乎？由此观之，义勇无用，亦可知矣。贾谊有言曰：“前车覆，后车戒。”康定、庆历御戎之策，国家当永以为戒。今乃一检当时体例而行之，是后车又将覆也。有难臣者必曰：“古之兵皆出民间，岂民兵可用于古而不可用于今乎？”臣则对曰：“三代之时，用井田之法以出卒车马，居则为比、闾、族、党、州、乡，行则为伍、两卒、旅、师、军，为之长者，皆卿大夫士也。”

　　唐初，府兵各有营府，不属州县，有将军、郎将、折冲、果毅以相统摄。是以令下之日，数万之众可以立具，无敢迯亡避匿者，以其纲纪素备故也。今乡兵则不然，虽有军员节级之名，皆其乡党族姻，平居相与拍肩把袂、饮博斗殴之人，非如正军有阶级上下之严也。若安宁无事之时，州县聚集教阅，则亦有行陈旗鼓、关弓彍弩，坐作叫噪，真如可以战敌者。彼若闻胡寇大入，边兵已败，边城不守，胡骑杀掠蹂践，卷地而来，则莫不迎望风声，奔波迸散，其军员节级将鸟伏鼠窜，自救之不暇，岂有一人能为县官率士卒而待寇乎？以臣观之，此正如儿戏而已，安有为国家计，惊搔一路之民，使之破家失业而为儿戏之事乎？臣故曰于国无分毫之利也。凡此利害之明，有如白黑，伏望陛下不以臣愚贱而忽其言，少留听察，其刺陕西义勇事，早赐寝罢，则一方幸甚。取进止。

　　贴黄

　　此事若稍更迁延，窃虑陕西义勇已刺却手背，无由更改。伏望圣慈将臣文字早降中书、枢密院施行。

　　▼义勇第五札子

　　臣近者已曾四次上言，乞罢刺陕西义勇，别白利害，极其恳恻，然未蒙省察。方今陕西一路之民，大小遑遑，如在汤火之中，而朝廷晏然，略无拯救之意。臣职在箴谏，安可塞默？不敢广有援引，以烦圣听，请以目前显验言之。今建议以义勇为便者，必曰：“即日河北、河东不用衣粮，而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌。又兵出民间，合于古制。”臣请言其不然。彼数十万者，虚数也；教阅精熟者，外貌也；兵出民间者，名与古同而实异也。何以言之？河北何东州县既承朝廷之意，各拣刺义勇，只求数多，据帐籍言之，诚有数十万之众矣。若万一胡寇在近，官中急欲点集之时，则一人不可见矣，岂非虚数乎？平常无事州县教阅之日，观者但见其旗号鲜明，钲鼓备具，行列有序，进退应节，即叹美以为真可战。殊不知彼皆队舞聚戏之类，若闻胡寇之来，则瓦解星散，不知所之矣，岂非外貌乎？古者兵出民间，民耕桑之所得，皆以衣食其家，故处则富足，出则精锐。今既赋敛农民之粟帛以赡正军，又籍农民之身以为兵，是一家独任二家之事也。如此，民之财力安得不屈？岂非名与古同而实异乎？

　　以臣愚见，河北、河东已刺之民，犹当遣放，况陕西未刺之民乎？陛下欲知利害之实，何不试召建议者而问之曰：河北、河东自置义男以来，胡寇凡几次深入，至腹内州军，用义勇拒战，而胡寇败退。今既有义勇之后，三路正军皆可废而不用乎？若果然胡寇曾深入，因得义勇之力而败退，今来刺义勇之后，正军皆可废罢，此乃万世之长策也，愿陛下行之勿疑。若自置义勇以来，未尝经阵敌使用，今来虽有义勇，正军亦未可废罢，则何忍以十余万无罪之赤子，尽刺以为无用之兵乎？天生圣君，以为民也。民今如此，陛下岂可全不为之动心乎？臣之所言，尽于此矣。陛下若以为稍有可采，即乞早降指挥下陕西，令罢刺义勇，以救一方之民。若以为敕命已行，不肯遽改，即乞且免刺手背，候边事宁息，依旧放散，则民虽有一时搔扰之劳，犹免终身羁縻之苦。若以臣所言皆孟浪迂阔，不可施行，则臣之智识愚闇，无以勉强变更，不可久污谏诤之列。伏望圣慈特赐降黜，别择贤才而代之。取进止。

　　▼义勇第六札子

　　臣昨日上殿，为言乞罢刺陕西义勇事，陛下宣谕，以为命令已行。臣退而思之，不胜郁悒，终夕不寐，深祗陛下此言之失。臣案《周易·复》之初九曰：“不远复，无痛悔，元吉。”祇，大也。盖言人谁无过，虽在圣贤，亦不能免。然圣贤皆能不远而复，故虽有小悔，不至于大，而终保元吉也。其上六曰：“迷复，凶，有灾眚。用行师，终有大败。以其国君凶，至于十年不克征。”盖言失之已远，迷而不复，无事不凶，而人君尤甚。故孔子赞之曰：“迷复之凶，反君道也。”

　　自古明圣之君，闻一善言，立为之变更号令者多矣，不可悉数。惟近岁大臣自知思虑不熟，号令已失，无以抑夺台谏之言，则云“命令已行，难以更改”，此乃遂非拒谏之辞。陛下新临大政，当求善无厌，从谏如流之时，而亦有此言，天下将何望焉？且唐室以前，谏议大夫、拾遗、补阙，皆中书、门下省属官，曰与中书令、侍中侍于天子之侧，议论大政，苟事有阙失，皆得随时规正。

　　今国家凡有大政，惟两府大臣数人相与议论，深严秘密，外廷之臣，无一人知者。及诏敕已下，然后台谏之官始得与知。或事有未当，须至论列，又云“命令已行，难以更改。”则是国家凡有失政，皆不可复救也。如此，岂惟愚臣一人无用于时，谏诤之官皆可废也。以臣所见，但当论其事之得失，言之是非，不当云“命令已行，不可改也”。

　　今陕西一路之民，小大皇皇，正如在汤火之中。若忽得朝廷指挥，云“所有义勇且住拣刺，其已刺手背者，并给与公凭，放令逐便。”是得出汤火之中，死而复生也。其谁不欢呼鼓舞，感戴圣恩？岂有一人云“命令已行，不当复改”邪？陛下万民之父母，万民，陛下之赤子，岂有父母误坠其子于井，而曰“吾已误矣”，遂忍不救邪？

　　昔舜称尧之德曰：“稽千众，舍已从人。”仲虺称汤之德曰：“用人惟己，改过不吝。”臣愿陛下勿以先入之言为主，虚心平意，以察臣前后五次所言，果然为是为非。若其是欤，即乞早降指挥，罢刺陕西义勇；若其非欤，即乞如臣前来所奏，特赐降黜，别择贤才而代之。所有命令已行之言，伏望陛下自今永以为戒，不可使天下闻之，塞绝善言之路也。取进止。

　　▼求降黜第一状

　　右，臣近日累曾上言，乞罢刺陕西义勇事，朝廷以言无可采，寝而不行。臣性识庸昧，不达大体，妄以狂瞽，烦渎圣明。章奏相继，至于五六，终不能少以愚诚感动天听。尸禄矌官，孰甚于此！臣实无颜尚居谏列，伏望圣慈察其无堪，早赐降黜。谨具状奏闻，伏候敕旨。

　　▼第五状

　　右，臣近曾四次进状，以言事不当，乞赐降黜，未蒙朝廷施行。今伏见知制诰钱公辅因缴纳王畴除枢密副使词头，责授滁州团练副使。臣窃以公辅所坐，止于柅枢密副使恩命。臣向来所言，乃是沮宰相大议。公辅密启于诏令未出之前，臣露章争执于诏令已行之后。公辅奏章止于一上，臣凡六次进札子，五次进状。以此校量，公辅罪轻，微臣罪重。轻罪犹蒙严谴，重罪安可不行？伏望圣慈详臣前后所奏，比钱公辅更于远小处责降，所贵圣朝刑典，行之均壹。谨具状奏闻，伏候敕旨。

　　▼札子

　　臣近曾五次进状，以言事不当，乞赐降黜，未蒙朝廷施行。陛下之意，盖谓臣一言不从，遽求引去，太为容易。臣之愚心，非敢独为乡来一事而已。臣闻为士者苟得位于朝，必能献可替否，致君尧舜，跻民仁寿。今臣备位谏职，三年有半，不能悉心竭忠，以补益明主，使国家纲纪浸以隳紊，百姓困穷，衣食日蹙，戎狄悖慢，军旅骄惰，比于臣未作谏官之时，未见有分毫之胜。然则臣之不才，较然可见，岂敢不自愧耻，尚窃荣宠？伏望圣慈依臣前奏，早赐责降。取进止。

　　▼陈述古札子

　　臣窃闻陕西都转运使陈述古昨因巡边，妄奏朝廷，称“边鄙宁静，不足为虑。”后因权泾原路经略司事，闻副总管刘几称“西人点集，将谋入寇，请出兵防托。”述古恐与前奏相违，因此怒凡奏称不协军情，张皇生事，擅移凡知凤翔府。数日之间，西人果大举犯边，杀掠弓箭手及熟户蕃部，述古亦不即时发兵救援，致陷没数千户。近者虽知朝廷已差台官勘到述古罪状，然窃闻所坐止于擅移刘几及奏状有不实之处。若以文吏议之，罪不至重；若以国家计言之，为害实深。何则？国家承平日久，人不习战，虽屯戍之兵，亦临敌难用。唯弓箭手及熟户蕃部，皆生长边陲，习山川道路，知西人情伪，材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖之以为藩蔽。

　　今述古知西人欲求侵扰，而自避翻覆之辜，顺成欺罔之谋，抑遏将官，不许救护，遂以数千户王民委于虎口，使父子流离，骨肉塗炭。岂唯已陷没者深可哀痛，臣恐自今已后，诸路弓箭手皆不敢于极边居止，熟户蕃部皆有叛国从贼之心。以此观之，其害岂小哉！况述古出于明荫，材器庸鄙，自历官以来，所至之处，纵恣胸臆，残虐吏民，不顾宪典，轻侮王命，骄暴狼狡，天下共知。屡曾坐事黜降，旋复收用，叨窃名位，一朝至此，诚过其分量，故天夺之魄，举措乖缪，骇人视听，陷败民命，坐辱国威，内外之人，无不愤疾。臣闻舜诛四凶而天下服，如述古平生所为，亦可以谓之凶人矣。陛下纵不欲明加斧钺，以谢边民，亦当投之荒裔，以御魑魅。庶使封疆之臣，少知惊惧。取进止。

　　▼皮公弼札子

　　臣伏睹近降诏书，于初任第二任通判人中，选人权发遣三司判官公事。九年之后，擢为职司，既使之久于其事，又待以不次之位，此诚用人之要术，为政之首务也。然当兹选擢之初，天下士大夫莫不延颈而望，拭目而视。若得清修孤直之人，则皆劝慕为善，秖节砺行，不肖者亦化而为贤矣。若得贪污謟伪之人，则皆倾巧干进，饰貌盗名，安恬者亦变而为躁矣。此乃风俗之本原，政治之枢机，不可以不慎。自非有奇材异绩，为天下所知，未可容易当此举也。

　　窃见尚书都宫员外郎皮公弼，为吏之处，以贪饕致富，资性狡猾，善为进取，在京师则造请不倦，在外则书启相寻，专用此术，致举者三十余人。一旦首膺兹选，天下之人苟有知公弼所为者，但私议窃叹，愤郁喑呜，莫敢发言。此岂可以称陛下求贤之意，副四方跂竦之望哉？若所选之人皆如公弼之类，乃是开此徼幸之门，以为佞邪躁进之塗，恐非朝廷之福也。所有皮公弼，伏望圣慈追还前命，勒归本任。况今中外之官，本资序合入三司判官者，尚不啻数十人，岂得其中全无可选择者？愿且选以补即日三司判官之阙，俟果有奇材异绩为众所知者，然后依近降诏书，举而用之，天下幸甚。取进止。

　　▼皮公弼第二札子

　　臣近曾上言，乞罢皮公弼权发遣三司判官公事，未闻朝廷施行。臣闻《周礼·小宰》以六计弊群吏之治，曰廉善、廉能、廉谨、廉正、廉法、廉辨。盖言为吏者虽有六事，皆以廉为本也。翼奉曰：“人诚向正，虽愚为用；若乃怀邪，智益为害。”盖言人操心不正者，虽有材能，无所用也。今以公弼材能，求于朝士之间，不为难得，若其贪污謟伪，则罕有其比。陛下方欲简拔英贤，待之不次，以切厉群臣，新美大化，而得公弼之徒，臣恐四方闻之，无不解体。使廉正之士沉抑而不显，贪邪之人辐凑而竞进，其于亏损圣政，败坏风俗，不为细事。伏望陛下早追还公弼前所授恩命，勒归东明本任。取进止。

　　▼王广渊札子

　　臣伏见新除王广渊直集贤院，外廷之人无不怪惑，偶语族谈，莫知其故。或云广渊以唇舌便佞，游走于公卿之门，盖执政所荐也。或云陛下潜龙之时，广渊以文章因陛下故，人自荐达，素蒙知赏，故特加拔擢。此二者，臣莫知其虚实，若果有其一，皆非朝廷之美也。夫端士进者，治之表也；憸人进者，乱之阶也。臣窃闻广渊虽有文艺，其余更无所长，于士大夫之间好奔竞，善进取，称为第一。若以此获公卿之知，则其人固非端士矣。向以初任通判，编排中书文字，二年之间，堂除知舒州，搢绅已皆相与指目，以为侥幸。今又骤加美职，安得不取外朝之怪惑乎？陛下方莅政之初，欲简抜天下贤材，寘诸不次之位，以率厉群臣，而执事之臣不能称陛下之意。前此用皮公弼权发遣三司判官，今又用王广渊直集贤院，将何以使天下之人尚廉耻之节，崇敦厚之风乎？

　　若陛下龙潜之时，广渊果曾以文章自达于左右，此尤不可。昔汉文帝时，景帝为太子，尝召上左右饮，中郎将卫绾独称疾不往。及即位，宠侍绾过于它臣。周太祖时，世宗镇澶州，张美为三司吏，掌州之钱谷。世宗私有求假，美悉力应奉。及即位，众皆称美材敏，而世宗终薄其为人。广渊若当仁宗之世，私以文章献于陛下，为臣忠谨者肯如是乎？陛下今日当治其罪，而又赏之，将何以厉人臣之节也？所有王广渊新授直集贤院敕，伏乞追还。取进止。

　　▼王广渊第二札子

　　臣近曾上言，乞罢王广渊直集贤院事，未闻朝廷施行，外议籍籍，至今未已。臣备位谏职，不敢塞默。窃见广渊憸邪便佞，勤于造请，以此之故，自幕职入京，数年之间，得至除知州。今又以特旨直集贤院，臣不知广渊有何才德过绝于人，而受国家宠荣如此之速也。议者皆言陛下在藩邸时，广渊因时君卿以文章笔扎私有贽献，深自结纳，故有今日之命。若果如此，大为非宜。臣闻为人君者，洗濯其心，至公至正，审察善恶，明辨是非。忠信者虽有怨雠而必用，奸回者虽有私恩而必诛。是以群臣晓然各知所守，一心同德，以事其上。今广渊若于仁宗之世私结陛下之知，则陛下察其为人果为忠信，果有奸回。若以此获美官，则奸回之臣欲求进身者，将何所不为？恐非陛下之利也。自古以来，惟英明之主能知此理。伏望陛下追还广渊恩命，仍严加窜谪，以惩憸巧之臣用心不一者。取进止。

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