温国文正司马公文集卷第三十九　章奏二十四

卷第三十九　章奏二十四

　　▼辞免裁减国用札子

　　〔七月三日上殿，次日收还差敕，只令三司差官官勾。〕

　　臣近曾乞别选差官裁减国用，奉圣旨不许辞免。臣以非材，叨忝美职，月受厚俸，常自愧恐，无有报称。若果能有益于国，臣何敢辞？窃惟方今国用所以不足者，在于用度太奢，赏赐不节，宗室繁多，官职冗滥，军旅不精。此五者，必须陛下与两府大臣及三司官吏深思其患，力救其弊，积以岁月，庶几有効，固非愚臣一朝一夕所能裁减也。若但欲知庆历二年裁减国用制度，比见今支费不同数目，只下三司，令供析闻奏，立可尽见。臣愚以为不必更差官置局，专领此事。况臣所修《资治通鉴》，委实文字浩大，朝夕少暇，难以更兼钱谷差遣。取进止。

　　▼请不受尊号札子

　　臣今月十七日，准内降曾公亮等上尊号第三表，检会旧例，合降不允批答，已具牓子审取圣旨去讫。臣窃惟上尊号之礼，非先王令典，起于唐武后、中宗之世，遂为故事，因循至今。伏见太祖开宝九年，群臣上尊号，有“一统太平”字，太祖以燕晋未平，却而不受。以是见圣人之志，苟无其实，终不肯有其名也。太宗端拱二年，诏自前所加尊号，尽从省去，且曰：“以理言之，皇帝二字亦未可兼称。朕欲称王，伹不可与诸子同耳。”群臣恳请，乃受“法天崇道”四字而已，其后终身遂不复增益。先帝治平二年，辞尊号不受，天下莫不称颂圣德。不幸次年有謟谀之臣建言“国家与契丹常有往来书，彼有尊号而中国独无，足为深耻。”于是群臣复以非时上尊号，论者甚为朝廷惜之。

　　昔汉文帝遗单于书以尺一牍，单于答以尺二寸牍，自称“天地所生日月所置匈奴大单于”，未闻文帝复为胜大之名以加之也。学者至今称文帝谦德之美，未尝以为可耻也。此乃不识大体之言，诚不足信耳。今群臣以故事上尊号，臣愚以为陛下聪明睿智，虽宜享有鸿名，然践祚未久，又在亮阴之中，考之事体，似未宜受。陛下诚能断以圣意，推而不居，既不允所请，仍令更不得上表，则颂叹之声，将洋溢四海。此所谓“一谦四益，后其身而身先”，可以舍虚名而得实誉者也。伏望陛下更加详择。取进止。

　　手诏

　　览卿来奏，深谅忠诚。朕方以频日淫雨，甲申地震，天威彰著，日虞倾祸，实忧被此鸿名，有惭面目。况在亮阴，亦难当是盛典，诚如卿言。今已批降指挥，可善为答辞，使中外知朕至诚，实乃内顾惭惧，非是欺众以邀虚名。

　　批答

　　省表具之。朕荷祖宗之休，抚有四海，永惟烛理之不明，举措之不中，元元困穷，未获厥所，夙夜悼惧，如涉春冰。属以美报之礼，不敢堕旷，故欲躬执牺牲，祗见上帝，固非昭告成功，自营福禄也。群公卿士，猥见褒誉，欲归以溢美，增其徽称，抗章勤请，至于再三。朕乏馨香之德，不能媚于神祇，乃甲申地震，淫雨为灾。天威彰著，日虞罪悔，尚何盛烈之可述，鸿名之敢当？心焉愧惕，流汗沾足。况尚在谅闇，哀素未忘，何宜此时，亟举盛典？若斯之议，非所敢闻，宜体予至诚，勿复为奏。所请宜不允，仍断来请。

　　▼乞听宰臣等辞免郊赐札子

　　臣伏睹宰臣曾公亮等奏，以河朔菑泠，调用繁冗，欲望将来大礼毕，两府臣僚更不赐银绢。奉圣旨，送学士院取旨。议者或以为两府所赐无多，纳之不足以富国，而于待遇大臣礼太薄，颇为伤体。臣愚窃以为不然。古者冢宰制国用，视年之丰耗，量入以为出，固不可于饥馑之时，守丰登之法也。是故岁凶年谷不登，君膳不祭肺，大夫不食粱，士饮酒不乐，明君臣上下皆当深自贬损，以救民急也。臣窃惟国家帑藏素已空虚，重以今岁河北之地，灾害特甚。向者庆历之末，河决商胡，民田虽伤，官仓无损，而河比父子相食，饿殍蔽野。今河决之外，加以地震，官府民居，荡为粪壤，继以霖雨，仓粟腐朽，军食且乏，何暇及民？冬春之交，民必大困，甚于庆历之时，国家岂可坐而视之，不加赈救乎？

　　况复城橹须修，河防应塞，百役并兴，所费不赀。当此之际，朝廷上下，安得不同心协力，痛加裁损，以徇一方之急？凡宣布惠泽，则宜以在下为先；撙节用度，则宜以在上为始。今欲裁损诸费，不先于贵者、近者，则疏远之人，安肯甘心而无怨乎？必若为臣有大勋于天下，虽锡之山川、土田、附庸，何为不可？若止因郊礼陪位，而受数百万之赏，臣窃有所不安矣。臣前所谓赏赐无节者，此亦其一也。虽臣下不辞，犹应裁减，况其自辞，裁之何损乎？傥若伹务因循，姑息度日，欲裁损乘舆供奉之物，则曰减于制度，太为削弱，非所以华国；欲裁损大臣无功之赏，则曰所减无多，亏伤大体，非所以养贤；欲裁损群下浮冗之费，则曰人情不悦，恐致生事，非所以安众。如此，则是国用永无可省之日，下民永无苏息之期，必至于涸竭穷极然后止也。

　　且君子之所尚者义也，小人之所徇者利也。为国者当以义褒君子，利悦小人。今大臣以灾害之故，辞锡赉以佐百姓之急，义之可褒者也。陛下从而听之，乃所以为厚，非所以为薄也。虽然，两制银绢止于二万匹两，未足以救今日之灾。又国家旧制，每遇郊禋，大赉四海，下逮行伍，无不沾洽，不可于公卿大夫全无赐予。臣愚以为文臣自大两省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，内臣自押班以上，将来大礼毕，所赐并宜减半，俟他年丰稔，自依旧制。其文武朝臣以下，一更不减，以为酌中。臣亦知此物未能富国，诚冀国家因此渐思减其余浮费，自今日为始耳。臣素愚戆，识虑肤浅，所言者皆目前之实状，非奇伟之高论也。伏望陛下更赐裁察，若果有可取，乞断自圣旨，勿为众言所移，则天下幸甚。取进止。

　　▼举谏官状

　　臣今日面奉圣旨，令臣采访可为谏官者，密具姓名闻奏。臣辞不获命，退而惶恐，默自思忖，凡择言事官，当以三事为先：第一不爱富贵，次则重阶名节，次则晓知治体。具此三者，诚亦难材。臣愚何足以识别贤能？窃谓已试之人，差为可信。伏见三司盐铁副使吕诲，累居言职，不畏强御，再经谪降，执节不回。侍御史吕景，外貌和厚，内守坚正，见得知耻，临义不疑。于臣所知之中，此两人似堪其选。更乞陛下博访众臣，裁以圣意。取进止。

　　▼八月十一日迩英对问河北灾变

　　八月十一日，迩英进读已，召对，问以河北灾变何以救之？光对以：“河北大水，仓廪漂没，所难得者，莫先于食。朝廷若降金帛，令配卖于民以籴谷，则重增烦扰。且禾稼荡尽，擢之亦无所得。故饥馑之岁，金帛无所用，惟食不可一日无耳。”上曰：“已令漕五十万石以赈之，可足乎？”对曰：“臣闻瀛州所损自百五十万石，所漕者裁能补瀛州三分之一耳。”上曰：“然则奈何？”对曰：“臣闻河北东、西路水所不及州县颇稔，可籴。又汴流未绝，宜多漕江、淮之谷以济之。”上又问：“谏官难得人，谁可者？”对曰：“臣贱官，何敢荐人？”上固问之，对曰：“臣仓猝不能记，容臣退而密奏。”上因论治道，言：“州县长吏多不得人，政府不能精择。”对曰：“人不易知，天下三百余州，责其精择诚难，伹能择十八路监司，使之择所部知州而进退之，知州择所部知县而进退之，得人多矣。今之提转，古方伯、州牧之任，系一路休戚，当慎择天下贤才，不可伹取资叙及酬奖为之也。”

　　上又问：“两府辞郊赉札子何不呈？”对以“同僚有假故。”上问：“兹事何如？”对曰：“臣已有奏状，臣所见上如此，更乞博访近臣，裁以圣意。”上曰：“谁不同？”对曰：“独臣有此愚见，他人皆不以为然。”上曰：“朕意亦与卿同，听其辞赏，乃所以成其美，非薄之也。然减半无益，大臣恳辞，不若尽听之。”对曰：“今郊赉下至卒伍皆有之，而公卿更无，恐于体未顺。”上曰：“已有带马矣。”对曰：“求尽纳者，人臣之志；赐其半者，人主之恩也。”后数日，光与禹玉、介甫同进呈郊赉札子于延和殿，光言：“方今国用不足，灾害荐臻，节省冗费，当自贵近为始，宜听两府辞赏为便。”介甫曰：“国家富有四海，大臣郊赉所费无几，而惜不之与，未足富国，徒伤大体。昔常衮辞赐馔，时议以为衮自知不能，当辞禄。今两府辞郊赉，正与此同耳。且国用不足，非方今之急务也。”

　　光曰：“常衮辞禄，犹知廉耻，与夫固位且贪禄者，不犹愈乎？国家自真庙之末，用度不足，近岁尤甚，何得言非急务邪？”介甫曰：“国用不足，由未得善理财之人故也。”光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财，如此则百姓困穷，流离为盗，岂国家之利邪？”介甫曰：“此非善理财者也。善理财者，民不加赋而国用饶。”光曰：“此乃桑羊欺汉武帝之言，司马迁书之，以讥武帝之不明耳。天地所生货财百物，止有此数，不在民间，则在公家。桑羊能致国用之饶，不取于民，将焉取之？果如所言，武帝末年，安得群盗蜂起，遣绣衣使者逐捕之乎？非民疲极而为盗邪？此言岂可据以为实？”介甫曰：“太祖时，赵普等为相，赏赉或以万数。今郊赉匹两不过三千，岂足为多？”

　　光曰：“普等运筹帏握，平定诸国，赏以万数，不亦宜乎？今两府助祭，不过奏中严外，办沃盥，奉帨巾，有何功勤而得比普等乎？”与介甫争论久之。禹王曰：“司马光言省费自贵近始，光言是也。王安石言所费不多，恐伤国体，安石言亦是也。惟陛下裁之。”上曰：“朕亦与司马光同，今且以不允答之可也。”是日，适会介甫当制，遂以上前所言意草批答，引常衮事以责两府，两府亦不复辞。明日，迩英讲读罢，上独留介甫与语，两府不敢先出以俟之，至晡后乃出。不数日，参知政事。

　　▼议学校贡举状

　　臣准御史台牒，准敕节文，天下学校贡举之法，宜令两府、两省、待制以上，御史台、三司、三馆臣僚，各限一月具议状闻奏者。臣闻《诗》云：“无竞惟人，四方其训之。”言君欲立强于天下者，无如得人。得人而任之以事，则四方斯顺之矣。臣窃惟取士之弊，自古始以来，未有若近世之甚者也。何以言之？自三代以前，其取士无不以德为本，而未尝专贵文辞也。汉氏始置茂才、孝廉等科，皆命公卿大夫、州郡举有经术德行者，策试以治道，然后官之，故其风俗敦尚名节。降及末世，虽政襄于上，而俗清于下，由取士之术素加奖励故也。

　　魏、晋以降，贵通才而贱守节，习尚浮华，旧俗益败。然所举秀、孝，犹以经术取之，州郡皆置中正，以品其才行，一言一动之失，或终身为累，士犹兢兢不敢自放。隋始置进士，唐益以明经等科，而秀、孝遂绝，止有进士、明经二科，皆自投牒求试，不复使人察举矣。进士初但试策，及长安、神龙之际，加试诗赋。于是进士专尚属辞，不本经术；而明经止于诵《书》，不识义理，至于德行，则不复谁何矣。自是以来，儒雅之风，日益颓坏。为士者狂躁险薄，无所不为，积日既久，不胜其弊，于是又设封弥、誊录之法，盖朝廷苦其难制，而有司急于自营也。

　　夫欲搜罗海内之贤俊，而掩其姓名以考之，虽有颜、闵之德，苟不能为赋、诗、论、策，则不免于遭摈弃，为穷人；虽有跖、蹻之行，苟善为赋、诗、论、策，则则不害于取高第，为美官。臣故曰“取士之弊，自古始以来，未有若近世之甚者”，非虚言也。今幸遇陛下圣明，心知贡举之极弊，慨然发愤，深诏群臣，使得慱议利病，更立新规，是千载一时也。议者或曰：“古人乡举里选，今欲知士之德行，宜委知州、知县者采察其实，保而荐之。”臣独以为不然。古者分地建国，自卿大夫士，皆以其国人为之，犹患处士之德行不可得而详也，故又择其乡之贤者，使为闾胥比长，自幼及长，朝夕察其所为，然后士之德行美恶莫得而隐也。今夫知州、知县，杂四海九州之人，远者三岁而更，近者数月而更。或初到官即遇科场，遽责之，知所部士人德行，诚亦难矣。

　　又应开封府举者，常不减数千人，而开封府狱讼之繁，知府者自旦至暮，耳不暇听，目不暇视，又有余裕，可使之察数千人之德行乎？议者又曰：“宜去封弥、誊录，委有司考其文辞，参以行实而取之。”臣独以为不然。夫士之德行，知州县者尚不能知，而有司居京师，一旦集天下之士，独以何术知之？其术不过以众人之毁誉决之。孔子曰：“众好之，必察焉；众恶之，必察焉。”夫众人之毁誉，庸讵足以尽其实乎？必如是行之，臣见其爱憎互起，毁誉交作，请托公行，贿赂上流，谤讟并兴，狱讼不息，将纷然殽乱，朝廷必厌苦之，而复用封弥、誊录矣。夫封弥、誊录，固为此数者而设之也，譬犹筑防以鄣洚水也。今不绝其源，而徒去其防，则横流之患愈不可救矣。臣虽至愚，平生固尝竭其思虑，欲以少救其弊，今敢试陈二策，乞陛下俯加裁择。

　　臣闻上之所为，下之所归也。国家从来以诗、赋、论、策取人，不问德行，故士之求仕进者，日夜孜孜，专以习赋、诗、论、策为事，惟恐不能胜人。父教其子，兄勉其弟，不是过也。今若更以德行取人，则士之力于德行，亦犹是也。诚风化清浊之原，历代讹缪而不寤，必待圣朝然后正之者也。夫德行修之于心，藏之于身，虽家人有所不知，况于卿党，况于州县，况于朝廷，将何从知之？故必待明哲公正之臣知而举之，然后四海之士，皆可得而官使也。然举荐之法既行，则干求属请，诚所不能无也。要在所举非其人者，国家以严法绳之，勿加恩贷，则苟且徇私之人，皆知惧矣。且国家既以德行取士，则彼贪猾轻躁之人，依附权要，枉道求进者，皆为清议所贬，见弃于时，虽有举者，必不多矣。

　　臣愚欲乞今后应系举人，令升朝官以上岁举一人，提点刑狱以上差遣者岁举二人，谏议大夫或待制以上岁举三人。不以所部非所部、乡里非乡里，除自己亲戚及曾犯真刑或私罪情理重，曾经罚赎及不孝不友、盗窃淫乱，明有迹状者不得举外，其余皆得举之。仍于举状内明言臣今保举某州某科某人有学术节行，乞赐召试。若举状既上之后，却有前后诸般违碍事发，其举主并依律文贡举。非其人，分故失，从公私罪定断。受赃而举者，以枉法论。其举状逐时送下礼部贡院置簿记录。若应举人而不举者，岁终委贡院勘会姓名闻奏。乞严加朝典，每遇三年一开贡举，委贡院截自诏下之日勘会，选择举主最多者，从上取之。〔举主数同，则以举状到省日月先后为次。其举主曾有赃罪及见停闲身亡，或在合参人数外者，并不准。〕倍于每次科场南省奏名人数，具姓名闻奏，乞下本贯发遗赴阙。其本贯更不考试，即具申状解送赴贡院，仍出公凭给付遂人，令赴贡院照会，限十一月内取齐，十二月内引见，正月内委贡院考试。〔其试官或朝廷临时添差。〕

　　进士试经义策三道，子史策三道，时务策三道，更不试赋诗及论。明经及九经等诸科，试本经及《论语》《孝经》大义共四十道，明经加试时务策三道，其帖经墨义一切皆不试。对策反大义，但取义理优长，不取文辞华巧。唯所对经史乖僻，时务疏阔者，即行黜落。其奏名人数，并依科埸旧制。〔若合格者少，不满旧数，亦听。〕

　　至御试时，进士、明经各试时务策一道，《九经》等诸科试本经大义十道。所有名字高下，并只以举主多者为上；举主数同，则以举状到省月日先后为次。其举人所纳家状，及授官后吏部所给告身，并须开坐元初举主人数姓名。若及第后犯私罪情理重及赃罪，其举主并减一等坐之，未及第者减三等，皆不以去官及赦原。如此，则群臣不敢挟私妄举，士人皆崇尚经术，重惜操履，风俗丕变矣。朝廷若不能行此保举之法，其次莫若修学校之法以取之。

　　臣伏见自庆历以来，天下诸州虽皆立学校，大抵多取丁忧及停闲官员以为师长，籍其供给，以展私惠。聚在事官员及井市豪民子弟十数人，游戏其间，坐耗粮食，未尝讲习，修谨之士，多耻而不入。间有二千石自谓能兴学者，不过盛修室屋，增置庄产，广积粮储，多聚生徒，以邀虚名。师长之人自谓能立教者，不过谨其岀入，节其游戏，教以钞节经史，剽窃时文，以夜继昼，习赋、诗、论、策，以取科名而已。此岂先王立学之意邪？于以修明圣道，长育人材，化民成俗，固已疏矣。臣欲乞自今天下州学，只许置教授一人，委本州长吏于本处命官中选择无过犯、有节行、能讲说、为众所服者，举奏补充。若本州无人，则奏乞下铨司选差，委铨司于见在铨选人内，拣选进士、明经、诸科出身人，历任无赃私罪、能讲说经书者，奏补充逐州教授。〔仍令国子监试讲说经书。〕

　　应举人初入学者，并为外舍生。唯赴听讲及公试外，不得于学中宿食。其教授每日讲书毕，取在学诸生姓名，书于籖上，杂置筩中，抽取三人，问以听过、书中疑议三条，使对众解说。通者置簿记录，粗者不问，不者有罚。每月中两次公试，各试所习举业，委教授考校，定优劣等第，具姓名出牓示讫，亦置簿记录。其有过犯者，小过则罚钱，中过则降，〔谓自内舍高等降为中等，中等降为初等，初等降为外舍生。外舍生无等可降者，勒出学。〕大过则斥出学，亦置簿记录。每遇春秋释奠毕，委教授选择外舍生到学及半年以上，自前次释奠以来，说书多通，公试多在优等。〔姓名近上，即为优等。〕

　　过犯，情轻数少，即升入内舍为初等生，始听于学中宿食。又选择初等生升为中等生，中等生升为高等生，皆如外舍生之法。其有二人已上比较难决者，即特令说书及试所叶以决，皆须具状申本州，委知州、通判更加审覆，委得公当，然后给牒补之。如后来有过降等者，其牒即行抽取毁抹。其教授选择纠举、升降等第，若有不公，委知州、通判觉察，取勘闻奏，乞行冲替。其开封府举人，旧无府学，并令寓教于国子监。其国子监举人，须实是品官子弟，方得依条入学。其教试选升之法，并与外州同。以直讲比教授，判监、同判监比知州、通判。凡国子监、开封府及诸州军内舍高等生额，并用本处解额之半。〔解额有奇数者，入高等生额。假若解额三人，则以二人为高等生额。〕

　　其中等倍高等，初等倍中等。若人数未足，则阙之，不得溢额补人。若遇诏下开贡举，委本处判监、同判监、知州、通判，截自其曰勘会高等生补及半年以上者，具姓名结罪保明闻奏，〔开封府人只委判监、同判监保明。〕仍给公凭，许令免解，直就省试。其高等生占不尽解额，方许本处其余举人取解。其中等、初等生，于取解时仍别立号，常比其余举人多取分数。所有高等生至省试时亦别立号，每七人中取一人奏名。如此，则举人亦稍向经术，敦行谊矣。

　　夫经术深浅，非程试所能知；行谊美恶，非朝夕所能察。今使之处于学校，经二三年，累经选择，升至高等，又占解额，妨众人进取之路。若其行谊小有过差，必不为众人所容矣。由此观之，其高等生，经术则讲说常通，文艺则屡入优等，过犯则全然轻少，行谊则为众所服。比之糊名、誊录，考其一日所试赋、诗、论、策，偶有所长而取之者，相去远矣。况近年举人，或一无行能，横遇恩泽，幸得免解者，不可胜数。今高等生行能如此，裁免一解，岂足惜哉！此学校之法也。若朝廷又不能如此，只于旧条之中毛举数事，微有更张，则于取士之道并无所益，徒更烦苛，不若悉循旧贯之为愈也。

梦远书城(my285.pro)