温国文正司马公文集卷第四十一　章奏二十六

卷第四十一　章奏二十六

　　▼论责降刘述等札子

　　臣窃闻知杂御史刘述、集贤校理丁讽、审刑详议官王师元，皆以执守谋杀刑名差官取勘，侍御史刘琦、钱顗皆以论列政府公事除员外郎，降监酒税。中外闻之，无不惊谔。臣闻孔子曰：“守道不如守官。”《孟子》曰：“有言责者，不得其言则去。”此古今之通义，人臣之大节也。彼谋杀已伤自首刑名，天下皆知其非。今朝廷既违众议而行之，又罪守官之人，臣恐重失天下之心也。夫绁食鹰鹯，求其鸷也，鸷而烹之，将何用哉？陛下践阼以来，待臣下以宽仁，至如皮公弼，陛下明知其贪；阎充国，陛下明知其猥也。二人皆以知县权发遣三司判官公事，及得罪而出，皆为知州。今琦、顗所坐，不过狂直，止以迕犯大臣，遂降为监当。然则狂直之罪，重于贪猥，得罪大臣，甚于得罪陛下也。臣不胜拳拳，窃恐来者侧目箝口，以言为讳，威福移于臣下，聪明有所壅蔽，非国家之福也。臣备位近臣，亲被明诏，睹朝廷政事之阙，不敢不言。伏望圣慈深察愚忠，早赐指挥，赦刘述等更不取勘，其刘琦等别除一本资序差遣，庶几稍息群议。取进止。

　　▼再举谏官札子

　　臣昨日面奉圣旨，令臣采访可任谏官者，密具姓名闻奏。臣窃见龙图阁直学士陈荐，旧事陛下于藩邸，其忠厚质直，陛下必素知之。直史馆苏轼，制策入优等，文学富赡，晓达时务，劲直敢言。职方员外郎王元规，自少至长，志操坚正，所居之官，皆著风迹。集贤校理赵彦若，师民之子，强学懿行，不减于父，平居恂恂，如不胜衣，遇事刚劲，人莫能夺。此四人者，臣所素知，窃谓可备谏职。伏乞圣明更赐裁择。取进止。

　　贴黄

　　苏轼、王元规、赵彦若官职，臣不能审记，窃虑差误，不敢访问于人，恐致漏泄。赵彦若昨任淄州通判，与知州解宾王争公事，见降充监当。

　　▼请优赏宋昌言札子

　　臣闻国家大政，在于赏罚明当，若赏罚明当，功无不成。臣去冬奉敕与张茂则相度二股河及生堤利害，当时都水监丞宋昌言建议，欲于二股河口西岸新滩上置立上约，擗拦水势，令入东流。候向去东流渐深，北流淤浅，即闭塞断北流，放出御河、胡卢河下流，以除恩、冀、深、瀛以西诸州军水患。

　　臣等因得其言，寻具此利害奏闻，蒙朝廷听许，令修置上约。自后昌言同列提举修生堤者，以策非己出，百端沮毁，以为二股河必不可成，不如并力修生堤。及李立之赴阙上殿所言，陛下所亲闻也，赖陛下圣明，断在不疑，必使之修置上约。今秋擗栏得水势一并入东流，其北流寻已闭断，虽颇漂溺，损近东沧、德等州民田庐舍，然恩、冀、深、瀛以西州军，蒙利亦为不少，其宋昌言不可谓之无功。今若与同列称二股河不可成者一例受赏，臣窃恐当官之人睹之，无所沮劝。况昌言因去岁职当在外，河决枣强，独夺一官。今若止复旧官，则是众人受赏，而昌言独不得赏也。设使向者修上约不成，或背了二股，并入北流，其同列岂肯分昌言之罪？伏望圣慈察昌言建议之功，特与复旧官外，更与董役之人等第别加酬奖，庶使向去用心向公者，知朝廷必不负之也。取进止。

　　▼再乞资荫人试经义札子

　　臣先曾起请，应资荫出身人初授差遣者，更不试诗，只委审官院、流内铨试《孝经》《论语》大义共三道，仍令主判臣僚更将所对义面加询问。若义理精通者，特保明闻奏，优与差遣；稍通者，依常调；不通者，且令修学，候一年外再试，必须试中，方得出官。若年四十以上，听依旧制，只写家状读律。自后不蒙朝廷施行。臣今复差知审官院，窃见资荫人初授差遣者，令试诗一首，实为无益。不惟其间有墙面者假手于人，徒长奸伪，就使自作诗得如曹、刘、沈、宋，其于立身治民，有何所用？古者二帝三王皆立大学之官，以教公卿大夫子弟，其何故哉？盖以其人将嗣守官业，苟无德行道艺，则必害及于民故也。

　　今若欲使公卿大夫子弟尽肄业于太学，则其父兄不常在京师，固难齐一。若但使之习业于家，而考校于初授差遣之际，业不习者不得出官，则不烦劝督，而人人自勉于学矣。此乃事之易行者也。向若使之尽通诗、书、礼、乐，则中材以下，或有所不及。今伹使之习孝经、论语，傥能尽期年之功，则无不精熟矣。此乃业之易习者也。然《孝经》、《论语》，其文虽不多，而立身治国之道，尽在其中。就使学者不能践履，亦知天下有周公、孔子仁义礼乐，其为益也，岂可与一首律诗为比哉？臣窃以为兹事用力不勤，更张甚易，而为益稍大，别无所损。伏望圣明详察，或有可取，乞检臣前奏，特赐施行。取进止。

　　▼乞不拣退军置淮南札子

　　臣窃闻道塗之言，未审虚实。或云“朝廷欲拣在京禁军年四十五以上微有程切者，尽减下请给，兼其妻孥徙置淮南，以就粮食。”若实有此议，臣窃以为非宜。何则？在京禁军及其家属，率皆生长京师，亲姻联布，安居乐业，衣食县官，为日固久。年四十五，未为襄老，微有呈切，尚任征役，一旦别无罪负，减其请给，徙之淮南，是横遭降配也。诸军之内，沙汰甚多，必恐人情惶惑，大致愁怨。虽国家承平无事，纲纪具张，此属恟恟不安，亦无能为患。然诏书一下，若万一有道路流言，惊动百姓，朝廷欲姑务省事，复为收还，则顿失威重，向去无以复号令骄兵。若遂推而行之，则众怒难犯，专欲难成，意外之变，不可不防。梁室分魏博之兵，致张彦之乱，且近事之可鉴者也。故臣愿朝廷更当深思熟议，未宜遽下此诏也。

　　夫水未至而虚为之防，水虽不至，亦无所害。谓水不足忧而不为之防，一旦水至，则防无听及矣。故君子贵于思患而豫防之也。且国家竭天下之财，养长征兵士，本欲备御边陲。今淮南非用武之地，而多屯禁军，坐费衣食，是养无用之兵，寘诸无用之地也。又使边陲常无事则已，异日或小有警急，主兵之臣必争求益兵。京师之兵既少，必须使者四出，大加召募，广为拣选，将数倍多于今日所退之兵。旧兵尚请衣粮未至，而新兵更添衣粮，是弃已教阅经战之兵，而收市井甽亩之人，本欲减冗兵而冗兵更多，本欲省大费，而大费更广，窃恐非计之得者也。臣愚伏愿朝廷且依旧法，每岁拣禁军有不任征战者，减充小分，小分复不任执役者，放充百姓，听其自便在京居止。但勿使老病者尚占名籍，虚费衣粮。人情既安于所习，皆无怨嗟；国家又得其力用，不为虚设。冗兵既去，大费自省。在理甚明，于事为便。臣备位近臣，兹事系国家安危，不敢不言。取进止。

　　▼辞枢密副使第一札子

　　臣准阁门告报，已除臣枢密副使。续准句当御药院陈承礼传宣，令臣即今授敕告者。臣赋分朴愚，不通时务，近日以来，加以衰疾，恪居旧职，犹恐隳败，况乃技擢，待之不次。窃惟宥密之地，日侍吁谟，内训六师，外抚四海，用人当否，系国安危，岂臣无似，所能堪称？伏望圣慈更择贤材，俾居其任，听臣且守旧职。取进止。

　　▼辞枢密副使第二札子

　　臣准句当御药院黎永德奉宣圣旨，令臣即今入见者。臣屡违严诏，当伏重诛。但以闻命以来，揣分已熟，自幼及长，颇读经史，舍此之外，一无所长。当世之务，懵不通晓。常日置之开官，仅脱矌败，尚以属文不工，剸剧非长，翰林、审官，每欲辞免。况于枢府要地，任重责大，一日失职，则死及之。臣虽至愚，粗知自爱，陈力就列，古人所韪。是以宁冒违诏之罪，不敢当窃位之讥。伏望圣慈察其悃款，决非虚饰，特赐寝罢新命，止守旧职。天地更生之惠，臣莫大之幸也。取进止。

　　▼辞枢密副使第三札子

　　臣前者两次曾辞免枢密副使，未奉俞旨。窃虑区区之诚，未能上达，须至详悉，复有奏陈。臣闻人之材性，各有能有不能。人主量材，然后授官，人臣审能，然后授事，是以官不旷而事无败也。臣幸生承平之时，家世为儒。臣自髫齓至于弱冠，杜门读书，不交人事。仕宦以来，多在京师，少历外任，故于钱谷、刑狱繁剧之务，皆不能为，况于军旅，固所不习，独于解经述史，及以愚直补过拾遗，不避怨怒，则庶几万一或有可取。是以每于拜官之际，辞所不能，而不辞其所能。

　　向者除开封府推官，以繁剧曾辞。后除修起居注、知制诰、翰林学士，以文来不工曾辞。除龙图阁直学士，以久在谏职无効曾辞。再除翰林学士兼侍读学士，以言事未了曾辞。除史馆修撰，以方修《资治通鉴》，恐朝廷修国史，难以两处供职，曾辞。自余除国子监直讲、馆阁校勘、史馆检讨、集贤校理、直秘阁、起居舍人、同知谏院、天章阁待制兼侍讲、知谏院、权御史中丞，此皆朝廷清要之职。除书始下，臣即时受命，未尝辄辞。所以然者，自度驽钝，可以策厉，不至旷败故也。天下之人，见臣屡辞恩命，或以为不慕荣贵，或以为饰诈邀名，是皆不知臣者也。

　　臣自幼习赋、诗、论、策，应举就试，每三年一次投状乞磨勘，岂不慕荣贵者邪？臣若阴有营求，阳为辞避，乃可谓之“饰诈邀名”。陛下察臣何尝如此，岂“饰诈邀名”者邪？臣之愚心，正欲辞所不能而已。今二府之任，自非天下英杰之士，不可轻处，岂臣愚浅下材所能堪称？或遇国家大事，参陪末议，有毫厘之差，使陛下有旰食之忧，以累知人之哲。臣虽伏质横分，不足塞责。加之素有目疾，不能远视，近日以来，颇多健忘，居常供职，犹惧废阙，况以衰病，当兹重任，是用披肝沥胆，昧冒上陈，违犯诏旨，至于再三，触法抵罪，不自知觉。伏望圣慈持赐矜察，依臣前奏，追还新恩，俾守旧职。不胜忧惭危切之诚，临纸叩头，俯伏俟命。取进止。

　　▼乞罢条例司常平使疏

　　二月二十日，具官臣司马光，谨昧死再拜，上疏皇帝陛下：

　　臣蒙圣恩除枢密副使，仍屡遣陈承礼等趣臣就职。德泽汪洋，天隆地厚，非臣陨身糜骨所能报称。然臣窃惟陛下所以用臣之意，盖察臣狂直，庶几有补于国家。臣所以事陛下之心，亦不过竭其愚忠，以禆圣德之万一。若陛下徒以禄位荣臣，而不取其言，则是以天官私非其人；臣徒以禄位自营，而不能救生民之患，则是盗窃朝廷名器，以私其一身。诚恐上累陛下之至公，下丧微臣之素守。此臣所以屡违诏命，不敢祗受者也。臣伏见陛下天纵英明，励精求治，思得嘉谋，以新美天下。而建画之臣，不能仰副圣意，思虑未熟，讲议未精，徒见目前之小利，不顾永久之大害。忧政事之不治，不能辅陛下修祖宗之令典，乃更变乱先王之正刑〔正刑：正法也。〕患财利之不足，不能劝陛下以恭俭节用，乃更遣聚敛之臣，诛剥齐民。设官则以冗增冗，立法则以苛益苛，使四海危骇，百姓骚然，犹且坚执而行之，不肯自以为非也。

　　臣先曾止疏言不当设制置三司条例司，又言天下之事，当委之转运使、知州、知县，不当别遣使者扰乱其间。又尝因经筵侍坐，言散青苗钱不便。自后朝廷更遣使者四十余人，分行天下，以提举句当常平广惠仓、相度差役、农田水利为名，其实专使之散青苗钱。臣窃自疑智识浅短，不足以知天下变通之务；又疑因臣之言，激怒建画之臣，使行之更力，由是闭口不敢复言。今行之才数月，中外鼎沸，皆以散青苗钱为不便，然后臣乃敢发言。彼言青苗钱不便者，大率但知所遣使者，或年少位卑，倚势作威，陵轹州县，骚扰百姓，止论今日之害耳。臣所忧者，在十年之后，非今日也。

　　夫民之所以有贫富者，由其材性愚智不同。富者智识差长，忧深思远，宁劳筋苦骨，恶衣菲食，终不肯取债于人，故其家常有嬴余，而不至狼狈也。贫者啙窳偷生，不为远虑，一醉日富，无复嬴余，急则取债于人，积不能偿，至于鬻妻卖子，冻馁填沟壑而不知自悔也。是以富者常借贷贫民以自饶，而贫者常假贷富民以自存，虽苦乐不均，然犹彼此相资，以保其生也。今县官乃自出息钱，以春秋贷民，民之富者皆不愿取，贫者乃欲得之。提举官欲以多散为功，故不问民之贫富，各随户等抑配与之。富者与债仍多，贫者与债差少，多至十五缗，少者不减千钱。州县官吏恐以逋欠为负，必令贫富相兼，共为保甲，仍以富者为之魁首。贫者得钱，随手皆尽，将来粟麦小有不登，二税且不能输，况于息钱，固不能偿。吏督之急，则散而之四方，富者不去，则独偿数家所负，力竭不逮，则官必为之倚阁。春债未毕，秋债复来，历年寖深，负债益重。或值凶年，则流转死亡，幸而丰稔，则州县之吏并催积年所负之债，是使百姓无有丰凶，长无苏息之期也。贫者既尽，富者亦贫。

　　臣恐十年之外，富者无几何矣。富者既尽，若不幸国家有边隅之警，兴师动众，凡粟帛军须之费，将从谁取之？臣不知今者天下所散青苗钱凡几千万缗，若民力既竭，加以水旱之灾，州县之吏果有仁心爱民者，安得不为之请于朝廷，乞因郊赦而除之？朝廷自祖宗以来，以仁政养民，岂可视其流亡转死，而必责其所负？其势不得不从请者之言也。然则官钱几千万缗，已放散而不返矣。官钱既放散，百姓又困竭，但使闾胥里长于收督之际，有乞取之资，此可以谓之善计乎？且常平仓者，乃三代圣王之遗法，非独李悝、耿寿昌能为之也。谷贱不伤农，谷贵不伤民，民赖其食而官收其利，法之善者，无过于此。比来所以隳废者，由官吏不得人，非法之失也。

　　今闻条例司尽以常平仓钱为青苗钱，又以谷换转运司钱，是欲尽坏常平，专行青苗也。国家每遇凶年，供军仓自不能足用，固无羡余以济饥民，所赖者止有常平钱谷耳。今一旦尽作青苗钱散之，向去若有丰年，将以何钱平籴？若有凶年，将以何谷赒赡乎？臣窃闻先帝尝出内藏库钱一百万缗，助天下常平仓作籴本。前日天下常平仓钱谷，共约及一千余万贯石，今无故尽散之，他日若思常平之法，复欲收聚，何时得及此数乎？臣以谓散青苗钱之害尤小，而坏常平之害尤大也。

　　今国家每有大费，三司所不能供者，陛下辄取内藏库物以给之。彼内藏库者，乃祖宗累世之所蓄聚，以备军旅非常之用也。使其物常如泉源流出于库，无有穷竭之时，则可矣。若本皆敛之于民以实之，有时而空矣。昔汉文帝欲作露台，召匠计之，直百金。上曰：“百金，中人十家之产也，吾何以台为？”太宗时，兖王尝作假山，召僚属置酒观之，翊善姚坦独俛首不视。王强使视之，坦曰：“坦唯见血山耳，不见假山。”王惊问其故，坦曰：“坦在田舍时，见州县督税里胥临门捕人父子兄弟，送县笞挞，血流满身，愁苦之声，不可忍闻。此假山皆民租赋所为，非血山而何？”是时上亦自为假山，闻之，遽命毁之。

　　今陛下令薜向于江、淮为贸易，以三百万缗畀之，又散青苗钱数千万缗，其余五十万、三十万者，固不足数尔。其为露台、假山之费，不亦多乎？陛下聪明仁俭，固不减于汉文帝及太宗，然而视弃财物如粪土者，盖未知其所从来，皆出于生民之肌血耳。陛下若终信条例司所言，推而行之，不肯变更以循旧贯，十年之外，富室既尽，常平已坏，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，饥殍满野，加以四夷侵犯边境，羽书狎至，戎车塞路，攻战不已，转饷不休。当是之时，民之羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼，将何之矣？秦之陈胜、吴广，汉之赤眉、黄巾，唐之黄巢，皆穷民之所为也。大势既去，虽有智者，不能善其后矣。

　　臣窃惟太祖、太宗躬擐甲胃，栉风沭雨，跋履山川，蒙犯矢石，以为子孙成光明盛大之业，如此其美也。陛下试取臣所进《历年图》观之，自周末以来，至于国初，一千三百六十有二年，其间乱离板荡，则固多矣。至于中外无事，不见兵革，百有余年，如国朝之盛者，岂易得乎？此臣所以尤为陛下痛惜者也。

　　《书》曰：“民不静，亦惟在王宫、邦君室。”臣窃观方今四夷亲附，边鄙不耸，五谷和熟，盗贼稀简，是宜为天下和乐无事之时。而中外恟恟，人不自安者，无他故也，正由朝廷有制置三司条例司，诸路有提举句当常平、广惠仓使者，争献谋画，各矜智巧，变更祖宗法度，侵夺细民常产，掊敛财利，以希恩宠。非独此青苗一事而已，至于欲计亩率钱，雇人充役，决汴水以种稻及浇溉民田，及欲泄三十六陂水募人耕佃，若此之类，不可悉数。道路之人，共所非笑。而条例司自以为高奇之策，书以授常平使者，必欲行之天下，恐其兴作之不已，皆如青苗为害于民也，故小大遑遑，不敢自安。苟不罢废此局，则生民必无休息之期矣。

　　陛下诚能昭然觉悟，采纳臣言，罢制置三司条例司，及追还诸路提举句当常平广惠仓使者，其官员并送审官院，与合入差遣。青苗钱已散者，令州县候丰熟日催收本钱，更不取利；未散者无得更散。其常平仓钱谷，依旧封椿，令提点刑狱司管句，则太平之业，依然复故矣。兹事明如白黑，易如返掌，陛下何惮而不为也？如此，臣虽尽纳官爵，但得为太平之民以终余年，其幸多矣。苟言不足采，陛下虽引而寘诸二府，徒使天下指臣为贪荣冒宠之人，未审陛下将何所用之？不胜慺慺狂愚之诚，惟圣明裁处。臣光昧死再拜以闻。

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