三省咨目_司马光

三省咨目

　　光比日牵强入朝，欲与诸公商议数事，贡其短拙，以求采择。无何，上下马不得，须至在朝假。谨具咨目如左：当今法度所宜最先更张者，莫如免役钱。不惟刻剥贫民，使不聊生人雇得四方无赖浮民，使供百役，官不得力。为今之计，莫若尽罢免役钱，依旧差役，民间息肩者什已七八。若虑逐处利害不同，即委诸路转运司及州县具未便事理申陈朝廷，更为相度，别立一州一县敕施行。第一不可委提举司相度，彼虽本职，藉赖役钱，如鱼之有水，安肯放免？必来沮难无疑也。光见欲作一文字奏闻，若降至三省，望诸公同心叶力与赞成，如此行之，可以除久弊，苏疲民。凡法久则难变，此法行之已十五年，下户虽愁苦，上户颇优便，常情论议，已是非不一，若不于此际决志改之，恐异日遂为万世膏肓之疾，公家不得用民力，贫民常苦，富民优矣。朝廷今欲整治天下，苏息疲民，先须十八路各得好监司一两人，忠厚晓事，忧民忘私，使之进贤退不肖，兴利除害。朝廷于本路事有所不知，问之则以实对，委之措置，则不至乖方，然后可以倚仗为耳目股肱也。苟非其人，则百事倒置矣。

　　前日所草监司资格及委官荐举文字，不知诸公曾遍见未？若如此可行，则早告进呈施行。然立格为易，守格为难。既出指挥以后，愿诸公坚执此格，勿自隳坏，始为有益也。旱势可惧，若春更不雨，必成大饥，不可不豫为之备。国家所赖为根本者，莫若农民。农民者，衣食之原，国家不可不先存恤也。欲加存恤，莫若察其乏食之初，早加赈赡，使各安土，不至流移。官费既省，民不失业，此上策也。若已流移，官虽多作擘画，散米煑粥，徒聚为饿殍，无益也。为今之计，莫若豫先将常平斛斗在州县者，十分中支拨一分，充赈贷米，委州县桩管，许一面支破。常切觉察乡村人户有阙食者，许经本县投状，据口数多少老小出给历子，每五七日一次赴县请给口食，先从下户为始，县亦置簿拘管请却之数。如此救接，直至成熟日，方即一切住支，却令还纳所贷元数，更不取利息，如此始是实惠。弋俊已获，未闻赏获之者，其将官讨捕者不无搔扰，宜早罢之。

　　前日蔡尹来言，开封有巨盗，朝廷有募人能禽之者，赏以班行。今既禽之，止赏以钱。孔子称“去食去兵，无信不立。”圣朝政令，岂当如此？诸公更算其多者。范景仁当仁宗不豫，未有继嗣，天下寒心，莫敢启口之时，独能首建大议，以安宗庙社稷，章十九上，除官不拜，可谓以身徇国之臣，其功不在文、富之下。今文、富重赏，景仁独不沾及，太皇太后亦应知其功大。愿诸公进呈秉国文字时，详为敷奏，乞优与推恩。前日帘前宣谕，上封事异等者，宜略加旌赏，此乃圣朝美事。光有《看详封事历》三卷，官职姓名及所言事一一有之。愿诸公同于其间选择才识出众者，具姓名敷奏，量加褒异，以成圣心。

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