范仲淹奏乞选河北州县官员

奏乞选河北州县官员

　　臣谨按：

　　唐初，内开十六卫以聚戎臣，外开折冲、果毅府五百七十四以屯兵伍，使三时农务，一时习武。无事则武臣居内以奉宿卫，有事则武臣居外以统军旅。自武德至开元百三十年，天下府兵无逆乱者。及开元末，倚安忘危，仍废府兵，天下遂乱。其后兵伍皆市井徒，骄蹇怨叛，终丧唐室。国家今于河北点得义勇乡兵二十万，亦如唐之有府兵也。然所置官属及拣点法制，即与唐末类。且逐处官非其人，不能以恩抚绥，以威制服。臣恐一旦仓卒，不为国家之用。既教以弓矢，驭之失道，则寇乱之资已先成矣。今河北州县部内各管义勇，其长吏中才可驭众，或智可防乱，或威慑众望者，有几人哉？臣料按察使奏黜者不过老昧贪猥之人，存留者不过勤谨畏惧之士，其驭众防乱，恩威得所者，必未多也。

　　由此观之，是陛下河北二十万之众，未有统领而无所倚赖也。今北戎方盛，河朔千里，无陕西关山之险，又官军数少，难当大敌。或更增置官军，即财力已困，无以供亿。如此，则陛下将何为？必安之计，不可不思也。岂易百十员官吏为难，而不以统二十万兵伍为重？然固家恐北戎之疑，必未欲多置兵伍。

　　臣请且选逐处州县长吏，须命一二才臣专往河北，与转运使、安抚使令行按察逐处知州、知县、县令内有才智不长，非可统理兵众者，虽无过犯，并等第列名闻奏。内近成资者，差人承替，未近成资者，与移诸路州县。却将诸处举到知州、知县、县令人内，拣选有材干者，先差往河北填替，仍授以训兵之要。其知州并别授宣命，专管勾义勇兵甲公事。知县并带都监、监押。其县令中有愿换班行充知县兼监押者，并听，亦乞于武臣中选堪知县者前去。如此，则得人稍多，必能统领教习，使行军阵之序，金鼓之节，赏罚之约，缓急遣就统领，可战可守，不误大事。又良吏抚驭，恩威得所，虽有饥馑，不为寇乱。其河东路即乞续次依此施行。此国家大计，非臣之敢轻言也。

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