传家集卷三十　章奏十三

卷三十　章奏十三

　　▼乞延访群臣上殿札子〔嘉祐八年十二月十五日上〕

　　臣闻天尊地卑，道之常也。而《周易》乾下坤上谓之泰者，盖言人君降心以接臣，人臣竭忠以事君，然后上下交而其志同也。若人君骄亢以自专，人臣怠慢以自疏，则上下之情不通，而否道成焉。是以孔子语舜之德曰：“舜好问而好察迩言，其斯以为舜乎？”窃见祖宗之时，闲居无事，常召侍从近臣，与之从容讲论万事。至于文武朝士、使臣选人，凡得进见者，往往召之使前，亲加访问，委曲详悉，无所不至。所以然者，一则欲使下情上通，无所壅蔽；二则欲知其人能否，才器所任。是以黜陟取舍，皆得其宜，太平之业，由此而致。恭惟陛下潜德藩邸踰三十年，一旦龙飞，奄有四海，虽圣质英睿，得于天纵，然与当世士大夫未甚相接，民间情伪未甚尽知。臣谓宜诏侍从近臣，每日轮一员直资善堂，夜则宿于崇文院，以备非时宣召。若有事故请假，则与以次官互换直宿。其余群臣进见及奏事者，亦望圣慈稍解严重，细加访问，以开广聪明，禆益大政。取进止。

　　▼乞延访群臣第二札子

　　臣先曾上言，乞诏侍从近臣，每日轮一员直资善堂，夜则宿于崇文院，以备非时宣召。若有事故请假，则与以次官互换直宿，以开广聪明，禆益大政。至今未闻施行。盖陛下谦谨，以皇太后同听庶政，未奉慈旨，不敢擅召群臣，与之议论。今皇太后尽以四海之事归于陛下，出入起居，颐指如意。臣是敢重申前说，乞少加采择。凡人，墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也。而天子奄有四海，一日万几，民之忧乐，事之本末，虽有聪明叡智之性，若不问之于人，何从知之？是以太祖、太宗虽起于侧微，犹日孜孜访问群下，至于小臣卒伍，亦无所间绝，故能纪纲四方，创业垂统。

　　陛下生为帝王子孙，未尝历试于外，天下之事，岂能细知？况先朝置直学士、待制等职，以为侍从之臣。若使之不得朝夕在左右备顾问，将安用之？所有每夜于崇文院轮宿，自是旧制。近年以来，因循隳废，举而行之，有何所难？伏望圣慈检会臣前来所奏札子内事节，特赐施行。取进止。

　　▼乞延访群臣第三札子

　　臣前者两次上言，乞诏侍从近臣每日轮一员直资善堂，夜则宿于崇文院，以备非时宣召。若有事故请假，则与以次官互换直宿。亦曾面奉德音，云欲自以圣意宣谕政府，施行此事。自后至今，未闻施行。臣不避烦渎天听，再三进言者，盖以为国之要，在于审察人材、周知下情而已。审察人材之谓明，周知下情之谓聪。明则百官称其职，聪则万几当其理。百官称其职，万几当其理，治之极也。贤不肖混殽之谓昏，下情不上通之谓蔽。昏则百职隳旷，蔽则万几乖戾。百职隳旷，万几乖戾，乱之至也。治极则安，乱至则危。故聪明昏蔽者，治乱之大本也。

　　今陛下即政之初，厉精求治，而不以此事为先，欲以兴隆祖业，垂裕后昆，是犹却行而求及前人也。故臣不得不勤勤恳恳，为陛下再三言之。书称尧之德曰：稽于众，舍已从人。称舜之德曰：宾于四门，明四目，达四聪。故能咸熙庶绩，格于上下。至今言圣人者，无不以二帝为首。何哉？聪明故也。秦二世纳赵高之谋，恐谴举不当，见短于大臣，而深拱禁中。汉灵帝惑赵忠之言，谓人君登高，则百姓散离，而不敢登台榭。北齐后主志度偷懦，不喜见朝士，非私昵未尝交语。隋炀帝沈湎淫泆，常在后宫，盗贼满天下，恐人言之，是以上下怨叛，至于杀身灭国，而终不自知。后世言无道者，无不以四君为首，何哉？昏蔽故也。

　　太祖、太宗起于侧微，天下艰难，民间情伪，无不备知。然南面之日，延访群臣，惟恐不及，昼日不足，继之以夜，下至役夫田妇，无不询察，以尽其情，用能创业垂统，力致太平。陛下以帝王子孙生长富贵，朝士大夫素未相接，耕织劳苦，不经耳目。当兹亲政之始，虽孜孜下问，朝夕不倦，以察人情，犹恐不尽。况深居九重，非视朝之时，不见群臣，群臣非官位职事，有例上殿，无由进见。颙卬渊默，以严重自居，将使幽远之民衘冤失职者何由上闻，疏贱之臣怀材藴德者何由自达哉？国家安危之所分，将于此乎在。臣是以不胜愤懑，区区尽忠，重为陛下陈之。伏望陛下察为国之要，观唐、虞之所以兴，秦、汉、齐、隋之所以亡，继祖宗之志，以守太平之业。检会臣前来所奏两札子内事节，早赐施行，实天下幸甚。取进止。

　　▼乞延访群臣第四札子〔治平元年八月七日上〕

　　臣屡曾上言，乞诏侍从之臣，每日轮一员直资善堂，夜则宿于崇文院，以备非时宣召。亦曾面奉德音，云，候秋凉，当频有宣召。今已秋凉，尚未闻有曾被召之人。臣始者上言之时，窃见陛下欣然开纳，将谓即时施行，自后迁延日久，圣意渐以为难。臣窃意内外之臣，必有欺惑天听，沮难此事，欲陛下常居禁中，不与群下相接，以壅蔽聪明，专固权宠者，此岂忠臣之所为，而陛下之福邪？臣愿陛下深察此情，断自圣志，使之更直。陛下每日听政余暇，宫中无事之时，特赐召对，与之从容讲论古今治体、民间情伪，使各竭其胸臆所有，而陛下更加采择，是者取之，非者舍之，忠者进之，邪者黜之。如此，则下情尽达，圣德日新矣。若以资善堂体例稍生，则学士、待制于崇文院轮宿，自有旧条。只乞陛下传宣崇文院，今后直宿者，并须从早在彼祗候宣召，其有事故请假者，须与以次官互换直宿。此事极不难行，而所益甚大，惟陛下留意。取进止。

　　▼言奉养上殿札子〔嘉祐八年十二月上〕

　　臣窃闻近日陛下圣体甚安，奉事皇太后，昏定晨省，未尝废阙，非独群臣百姓之福，乃宗庙社稷之福也。陛下既为仁宗皇帝之后，皇太后即陛下之母。今濮王既没，陛下平生孝养未尽之心，不施之于皇太后，将何所用哉？

　　臣闻君子受人一饭之恩，犹不忍负之，必思报答，况皇太后有莫大之德三，陛下岂可斯须忘之？先帝立陛下为嗣，皇太后有居中之助，一也。及先帝晏驾之夜，皇太后决定大策，迎立圣明，二也。陛下践阼数日而得疾，不省人事，中外众心，惶惑失措，皇太后为陛下摄理万几，镇安中外，以俟痊复，三也。有此一德者，则陛下子子孙孙报之不尽，况兼三德而有之。陛下所以奉养之礼，若有丝毫不备，四海之人其谓陛下为如何？天地鬼神其谓陛下为如何？此不可以不留圣心也。

　　今陛下已能奉养如礼，而臣复区区进言者，诚欲陛下戒之慎之，始终无倦，外尽其恭，内尽其爱，使孝德日新，令闻四达，以叶天下之望，保万世之禄而已。若万一有无识小人，以细末之事离间陛下母子，不顾国家倾覆之忧，而欲自营一身之利者，愿陛下付之有司，明正其罪，使天下晓然皆知陛下圣明仁孝，不负大恩，而谗佞不能间也。取进止。

　　▼言奉养上殿第二札子

　　臣累曾上言，乞陛下加意奉养，躬亲万几。言辞拙讷，未蒙采纳。臣窃惟当今切务，无大于是，是敢不避斧钺，重有敷陈。至于奉亲之礼，报德之义，为君之职，访善之道，臣向来文字叙述已详，不敢复烦圣听，独以目前利害言之，陛下试详择焉。窃以皇太后，母也；陛下，子也。皇太后母仪天下已三十年，陛下新自藩邸入承大统，若万一两宫有隙，陛下以为谁逆谁顺，谁得谁失？又仁宗皇帝恩德在民，藏于骨髓，陛下受其大业而无以报之，则何以慰天下之望？

　　若陛下上失皇太后之爱，下失百姓之望，则虽有大宝之位，将何以自安？凡人主所以保国家者，以有威福之柄也，故民畏之如神明，爱之如父母。今陛下即位将近期年，而朝廷政事、除拜赏罚，一切委之大臣，未尝询访事之本末，察其是非，有所与夺。臣恐上下之人习以为常，威福之柄寖有所移，则虽有四海之业，将何以自固？位则不安，业则不固，于陛下果何所利乎？陛下必以为事皇太后之礼止如是亦不失矣；亲万几之务止如是亦无阙矣，臣窃以为不可。

　　臣闻陛下昔在藩邸，事濮王，承顺颜色，备尽孝道。凡宫中之事，濮王皆委陛下，干之无不平允。陛下事皇太后，当一如濮王然后可，视天下之政，当一如宫中之事然后可。况濮王之亲以恩，皇太后之亲以义，其奉养之谨，非特有所加，则无以取信也。宫中之事小，天下之事大，其听断之勤，非特有所加，则无以致治也。傥奉养极其谨，听断极其勤，则陛下仁孝之名流于万世，英叡之德达于四表，宗庙永安，子孙蒙福，于陛下有何所害而久不肯为哉？凡此利害之明，有如白黑，取舍之易，有如反掌。陛下今日回意易虑，犹未为晩。若固守所见，终无变更，臣恐日月寖久，衅隙愈深，不可复合，威权已去，不可复收，后虽悔之，亦无及已。臣受国家累世大恩，不敢爱死，为陛下极陈社稷之计，肝胆所蓄，尽此而已。伏望陛下少留意察之。取进止。

　　▼言奉养上殿第三札子

　　臣近以私恳，求乡便一州，伏蒙圣恩，令宰臣宣谕，以臣向所言事略皆施行，令臣且在谏院供职，未得求出。臣以驽下之质，生于盛明之世，得备谏官，为幸已大。况陛下谦恭接下，容受直言，此乃愚臣千载一遇，毕命报国之秋，岂愿离去左右，自弃于疏远之地？诚以父母坟墓久不展省，人子之心遑遑不安，所以有此陈乞。今忽奉圣旨宣谕如此，臣惶恐惭懅，无地自容，夙夜循省，进退维谷。臣窃惟向时所言，欲陛下以事濮王之礼事皇太后，又欲陛下延访群臣，躬亲政事。今陛下虽奉事皇太后加于往日，犹未及事濮王之时承颜顺意，曲尽欢心也。虽省览庶政，犹未尝访问群臣，讲治乱之切务也。

　　陛下若以二者为止当如此，则两宫之意无由和洽，万几之务无由治办，祸乱之原尚在，太平之期尚远，臣虽日侍丹扆，有何所益？陛下若奉养之礼，日增月益，访求治道，勤劳不倦，使慈母欢欣于上，百姓安乐于下，则臣虽在远方，亦犹在陛下之侧也。臣闻为人子者，事其亲而亲不悦，不敢怨也。退而自责曰：“我之爱不至欤？”爱至矣而犹不悦，则曰：“我之礼不恭欤？”礼恭矣而犹不悦，则曰：“我之诚不尽欤？”诚既尽矣，则大孝之名，达于四海，通于神明。神明且犹助之，而况人乎？

　　臣又闻为人君者，视天下有一事不治以为已过，有一民失所以为己忧。天下已安已治矣，犹复思将来之患而豫防之。天下未尝无事也，在人君思与不思而已矣。思之则治安，不思则乱危。陛下傥能以此二者自勉，则臣安敢废公家之急，而徇私家之务乎？取进止。

　　▼言奉养上殿第四札子

　　臣伏见陛下向者即位之初，奉事皇太后虔恭款至，皇太后抚爱陛下，恩渥周备。数日之间，慈孝之誉达于中外，播于远近，闻者无不相庆。自圣体不安，旬月之间，道路之人渐有异议，皆云因任守忠等本不乐陛下为嗣，故于皇太后之处，则言陛下与中宫之短；于陛下与中宫之处，则言皇太后之失。遂使两宫之心，互相猜贰，间隙一开，猝难复合。今陛下奋发英断，屏黜谗邪，守忠等皆降逐出外，中外之人，不胜忭悦。然臣愚窃恐皇太后尚未能尽知奸人之情，与陛下所以斥去之意。

　　伏望陛下与中宫亲诣皇太后阁，顿首陈谢，具述从来为守忠等所误，致屡有违忤皇太后之意。今守忠等既去，愿与皇太后母子之恩一如旧日，然后朝夕与中宫侍养左右，膳羞药饵，躬亲进献，承顺颜色，皆如臣庶之家母子妇姑之礼。若左右之人尚有敢相离间者，愿陛下立行诛窜，勿复有疑。如此，则谗慝黜远，内外雍睦，善气兴行，灾沴消亡，宗庙永安，令闻长世。若失此之际，两宫之欢不能复旧，则恐长无可复之期。岂惟当今天下之人以陛下为非，将传于史策，取讥万世矣。此皆圣明所自知，而臣复区区进言者，欲陛下深更留意。取进止。

　　▼言永昭陵建寺札子〔治平六年三月廿七日上〕

　　臣窃闻近有圣旨，于永昭陵侧别建一寺，未知信否？果如此，窃恐不可。何则？宣祖、太祖、太宗三陵共有一寺，若独于真宗、仁宗各置一寺，则是尊奉之礼踰于祖宗，岂特于体理不顺，为朝廷阙失，亦是违先帝之孝心也。议者或谓三陵共在一处，永定、永昭相去稍远，以此须别建一寺。凡臣僚之家，无人守坟，乃于坟侧置寺，啖以微利，使之守护种植而已。至于国家守卫山陵，有司备具，置寺之处，何较近远？若云资荐求福，则死生之际，人不能知，释氏所言，虚实难验。使亡者冥然无知，则资荐之事，有何所益？果然有知，如释氏所言，则仁宗皇帝宽慈恭俭，好生恶杀，恩浃四海，泽被万物，岂待别置一寺，更度数僧，然后得生天堂乐处也？

　　且仁宗皇帝晩年，诏天下无名额寺屋及百间者，并特与名额，计创添寺额千有余处。据此功德，宜享寿考无疆之福，而数月之间，宫车晏驾。以此验之，佛不能为人之福，岂不显然？此皆皇太后与陛下所亲见也。今自国丧之后，支给赏赐，供奉山陵，帑藏空虚，赋役烦多，百姓罢弊。京西去秋不稔，春复少雨，正是朝廷宵衣旰食存恤之时，乃复兴此无名之役，不急之费，诚非中外所望也。若万一有益于先帝，群臣岂敢爱惜？今逆礼伤孝，蠧财劳人，但使僧徒监修之人，因此为名，妄求恩泽，以广徼幸之路，臣窃为朝廷不取也。伏望陛下与皇太后深思当今切务，汲汲于富国安民，息此无益之事，以副天下之望。其永昭陵寺，只乞依前来指挥，更不别置。取进止。

　　▼乞车驾早出祈雨札子〔治平元年四月十七日上〕

　　臣伏见权御史中丞王畴等建言，乞陛下循真宗故事，幸诸寺观祈雨。朝廷虽从其所请，而讲议选日，已踰旬浃，至今车驾未出，众论狐疑，皆云事恐中辍。臣愚窃以陛下践阼已踰期年，京城百姓未闻属车之音。重以向者圣体不安，远方之人妄造事端，讹言未息。若闻车驾一出，则远近释然，莫不喜悦。况今春少雨，麦田枯旱，禾种未入，仓廪虚竭，闾里饥愁。

　　陛下为民父母，当与之同其忧劳，祈祷群神，岂可晏然视之，不以疚怀？况诏命已降，流闻四方，若复迁延，久而不出，则道路之人，愈增猜惑，不若向时初无此议也。且王者以四海为家，故称乘舆，或称行在。今车驾暂出，近在京城之内，亦何必拘瞽史之言，选拣时日，而忘万民朝夕之急？殆非“成汤桑林、周宣云汉”之意也。臣愚伏望陛下断自圣志，于一两日之间，车驾早出，为民祈雨，以副中外喁喁之望。取进止。

　　▼乞今后有犯恶逆不令长官自劾札子〔治平元年四月二十四日上〕

　　臣窃以国家承百王之弊，俗化陵夷，不肖愚民，犯谊侵礼，无所不至。此朝廷所宜留意，不可忽也。昔贾谊叹秦俗之薄恶，以为借父耰鉏，虑有德色；母取箕帚，立而谇语；抱哺其子，与公并倨；妇姑不相说，则反唇而相稽。以今闾巷之民，旦夕所为，如彼数者，皆何足言？近闻开封府屡有子杀父母者，相继事发。以京邑之中，犹有如此悖逆之民，况于远方教化之所不及哉！

　　臣窃见刑部格敕：“百姓间有犯恶逆以上者，州县长官量事贬降，隐而不言，委录事参军纠察闻奏。”《刑统》参详条：“部内有犯恶逆以上罪者，今后刺史以上附表自劾，以敦风教。责与不责，并听敕裁。”朝廷近年务行宽政，吏有故出人罪者，率皆不问，或小有失入，则终身废弃。以此民有谋杀及殴詈尊长者。州县之吏，专务掩蔽纵释，惟恐上闻，往往止从杖罪断遣，少肯处以正法。盖避自劾之耻，务为身谋，遂使顽民益无顾惮，名敦风教，其实坏之。王者之政，当善善恶恶。若宽此悖逆之民，以为仁政，臣实愚浅，未之前闻。况教化之失，风俗之弊，任其责者，岂特州县长吏而已。若长吏隐而不言，乃使录事参军纠察闻奏，斯亦难矣。

　　臣愚伏望朝廷今后除去上件贬降长吏及附表自劾二条，更不施行。在京则委纠察刑狱，畿内则委府界提点，在外则委转运使、提点刑狱，常切觉察州县官吏，如有敢将恶逆、不孝、不睦等罪宽纵隐蔽，不依正法勘鞫断遣者，并画时纠举闻奏，随其轻重，各以故出人罪论。若上件诸司不纠举者，委台谏官察访闻奏。取进止。

　　▼贡院定夺科场不用诗赋状〔治平元年四月十四日上〕

　　准中书送下天章阁待制、判国子监吕公著札子。臣闻以言取人，固未足以尽人之才。今之科场，格之以辞赋，又不足以观言。国家承平日久，文物至盛，学者莫不欲宗经向道，至于浮华博习，有不得已而为之者。先帝察取士之弊，尝集近臣之论，形于诏文，则曰：本学校以教之，然后可以求其行；先策论，则辨理者得尽其说；简程式，则闳博者颇见其才。虽丁宁申谕，而有司不能奉行。

　　窃闻昨来南省考校，始专用论策升黜，议者颇以为当。臣犹恐四方疏远，未知所尚，有司各持所见，则人无适从。欲乞今来科场更不用诗赋。如未欲遽罢，即乞令苐一场试论，第二场试策，第三场试诗赋。每遇廷试，亦以论压诗赋，为先后升降之法，庶成先帝之志，永底人文之盛。臣谬司学政，盍进舆言？如允所奏，即乞预行告示，令本院定夺闻奏者。当院看详：近世取人专用诗赋，其为弊法，有识共知。今来吕公著欲乞科场不用诗赋，委得允当。然进士只试论策，又似太简。欲乞今后省试除论策外，更试周易、尚书、毛诗、周礼、仪礼、春秋、论语大义共十道为一场。其策只问时务。所有进士帖经墨义一场，从来不曾考校，显是虚设，乞今更不试。御前，除试论外，更试时务策一道。如此，则举人皆习经术，不尚浮华。若是依旧不罢诗赋之时，即先试后试，事归一体，别无损益。今若罢去诗赋，仍乞依吕公著起请，预行告示，使天下学者早得闻知。

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