传家集卷三十三　章奏十六

卷三十三　章奏十六

　　▼言讲筵札子〔治平元年九月三日上〕

　　臣伏睹讲筵所告报，奉圣旨，令自九月初五日后逐日讲筵，至重阳节住讲，候将来开春，别选日讲筵。臣窃以国家本设经筵，欲以发明道谊，裨益圣德。先帝时无事常开讲筵，近岁因圣体不安，遂于端午及冬至以后盛暑盛寒之时，权罢数月。今陛下始初清明，方宜鋭精学问之时，而五日开讲，八日已罢。臣恐议者以为陛下非有意于求道，但欲循故事、备外事而已；群臣非有意于明道，但欲塞职业、求锡赉而已。若果如此，臣窃为朝廷羞之。且陛下近增置诸宫教授，仍下诏戒朂宗室，使之向学。傥陛下不以身先之，则宗室安肯奉诏哉？臣愚以为陛下若别有所为，未暇开讲，则且俟他时，亦未为晩。若既开讲筵，则恐数日之间，未宜遽罢。取进止。

　　▼乞讲尚书札子〔治平元年上〕

　　臣伏睹经筵所讲说论语将毕。窃以尚书者，二帝三王嘉言要道尽在其中，为政之成规，稽古之先务也。陛下新承大统，留意万几，欲求楷模，莫盛于此。臣不胜区区，欲望陛下更以圣意裁酌，将来论语既毕，令讲说尚书。取进止。

　　▼言除盗札子〔治平元年十月十日上〕

　　臣窃闻降敕下京东、京西灾伤州军，如人户委是家贫，偷盗斛斗，因而盗财者，与减等断放，未知虚的。若果如此，深为不便。臣闻周礼荒政十有二，散利、薄征、缓刑、弛力、舍禁、去几，率皆推宽大之恩，以利于民，独于盗贼愈更严急。所以然者，盖以饥馑之岁，盗贼必多，残害良民，不可不除也。顷年尝见州县官吏有不知治体，务为小仁者，或遇凶年，有劫盗斛斗者，小加宽纵，则盗贼公行，更相劫夺，乡村大扰，不免广有收捕，重加刑辟，或死或流，然后稍定。今若朝廷明降敕文，豫言“偷盗斛斗因而盗财者，与减等断放”，是劝民为盗也。百姓乏食，官中当轻徭薄赋，开仓赈贷，以救其死，不当使之自相劫夺也。今岁府界、京东、京西水灾极多，严刑峻法以除贼盗，犹恐春冬之交，饥民啸聚，不可禁御，又况降敕以劝之。臣恐国家始于宽仁而终于酷暴，意在活人而杀人更多也。

　　凡号令之出，不可不慎，毫厘之失，为害实多。若才知其失，随即更张，犹胜于有害及民，迷而不复者也。伏望陛下速令收还此敕，严责京东、京西转运司及州县，应灾伤之处，多方擘画斛斗，救济饥民。若有一人敢劫夺人斛斗者，立加擒捕，依法施行。如此，则众知所畏，不敢轻犯，所以保全愚民，减省刑狱之道也。取进止。

　　▼言备边札子

　　臣闻周书称文王之德曰：“大邦畏其力，小邦怀其德。”盖言诸侯傲狠不宾，则讨诛之；从顺柔服，则保全之。不避强，不陵弱，此王者所以为政于天下也。臣伏见去岁先帝登遐，赵谅祚遣使者来致祭，延州差指使高宜押伴入京。宜言语轻肆，傲其使者，侮其国主，使者临辞自诉于朝。臣当时与吕诲上言，乞加宜罪，朝廷忽略此事，不以为意，使其怨怼归国，一国之人，皆以为耻。今岁以来，谅祚招诱亡命，点集兵马，窥伺边境，攻围堡寨，驱胁熟户八十余族，杀掠弓箭手约数千人。悖逆如此，而朝廷乃更遣使臣赍诏抚谕。彼顺从则侮之，傲狠则畏之，无乃非文王所以令诸侯乎？若使臣至彼，谅祚稽首伏罪，禁止侵掠，犹或可赦；若复拒违王命，辞礼骄慢，侵掠不已，未知朝廷将何以待之？伤威毁重，孰甚于此！

　　方今公私困竭，士卒骄惰，将帅乏人，而戎狄犯边，事之可忧，孰大于此？而朝廷上下晏然若无事者，其故何哉？岂朝廷自有其备，而疏外之臣不得与知乎？臣窃惑之。所谓备者，非但添屯军马、积贮粮草而已也，在于择将帅而修军政也。二者皆阙，何谓有备？臣不胜愤懑。伏望陛下博延群臣，访以御边之策，择其善者而力行之。方今救边之急，宜若捧漏瓮沃焦釡，犹恐不及，岂可外示闲暇，而养成大患也？取进止。

　　▼言蓄积札子

　　臣闻国以民为本，民以食为天。国家近岁以来，官中及民间皆不务蓄积，官中仓廪，大率无三年之储，乡村农民少有半年之食。是以小有水旱，则公私穷匮，无以相救，流移转徙，盗贼并兴。当是之时，朝廷非不以为忧，及年谷稍丰，则上下之人皆忘之矣。此最当今之深弊也。先帝时，臣曾上言，乞将诸路转运使及诸州军长吏，官满之日，仓库之实，比于始至，增减多少，以为黜陟。又令民能力田积谷者，皆不以为家赀之数，欲为国家力救此弊，自后不闻朝廷施行。

　　今岁开封府界、南京、宿、亳、陈、蔡、曹、濮、济、郓等州霖雨为灾，稼穑之田，悉为洪流。百姓羸弱者流转他方，饿死沟壑，强壮者起为盗贼，吏不能禁。朝廷欲开仓赈贷，则军储尚犹不足，何以赡民？欲括取于蓄积之家，则贫者未能赈济，富者亦将乏食。又使今后民间不敢蓄积，不幸复有凶年，则国家更于何处取之？此所以朝廷虽寒心销志，亦坐而视之，无如之何者也。臣窃思之，盖非今日有司之罪，乃向时有司之罪也。往日不可及，来者犹可追。陛下傥不于今日特留圣心，速救此弊，丰凶之期，不可豫保。若向去复有水旱螟蝗之灾，饥馑相仍，甚于今年，则国家之忧，何所不至乎？臣又闻平籴之法，必谨视年之上下，故大熟则上籴三而舍一，中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，价平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之，所以取有余补不足也。

　　今开封府及京东、京西水灾之处，放税多及十分，是大饥之岁也。官吏往往更行收籴，所给官钱既少，百姓不肯自来中籴，则遣人编拦搜括，无以异于寇盗之钞劫。是使有谷之家，愈更闭匿，不敢入市，谷价益贵，人不聊生。如此，非独天灾，亦由吏治颠错之所致也。臣愚欲望朝廷检会臣前次及今来所奏事理，更加详酌，择其可者，少赐施行。指挥开封府界及京东、京西灾伤州军，见今官中收籴者，一切止住。其有常平、广惠仓斛斗之处，按籍置历，出粜赈贷，先救农民。告谕蓄积之家，许行出利借贷与人，候丰熟之日，官中特为理索，不令逋欠。其河北、陕西、河东及诸路应丰稔之处，委转运司相度，谷价贱者，广谋收籴，价平即止。如本路阙少钱物，即委三司于他处擘画那移应副。仍自今以后，乞朝廷每年谨察诸路丰凶之处，依此施行。

　　臣窃料有司必言官无闲钱，可以趁时收籴。臣伏见国家每遇凶荒之岁，缘边屯军多处，常用数百钱籴米一斗。若用此于丰稔之岁，可籴一硕。不知有司何故于凶荒之岁则有钱供亿，至丰稔之岁则无钱也？此无他故，患在有司偷安目前，以俟迁移进用，不为国家思久远之计而已。故臣惟愿陛下深留圣意。取进止。

　　▼言阶级札子〔治平元年十一月十五日上〕

　　臣闻治军无礼，则威严不行。礼者，上下之分是也。唐自肃、代以降，务行姑息之政，是以藩镇跋扈，威侮朝廷，士卒骄横，侵逼主帅，下陵上替，无复纲纪。以至五代，天下大乱，运祚迫蹙，生民塗炭。祖宗受天景命，圣德聪明，知天下之乱生于无礼也，乃立军中之制曰：一阶一级，全归伏事之仪，敢有违犯，罪至于死。于是上至都指挥使，下至押官、长行，等衰相承，粲然有叙，若身之使臂，臂之使指，莫敢不从。故能东征西伐，削平海内，为子孙建久大之业，至今百有余年，天下太平者，皆由此道也。

　　近岁以来，中外主兵臣僚，往往不识大体，好施大惠，以盗虚名。军中有犯阶级者，务行宽贷。是致军校大率不敢钤束长行，甘言悦色，曲加煦妪，以至懦怯兵官，亦为此态。遂使行伍之间，骄恣悖慢，寖不可制。上畏其下，尊制于卑，所谓下陵上替者，无过于此。臣闻圣王刑期于无刑，今宽贷犯阶级之人，虽活一人之命，殊不知军法不立，渐成陵替之风，则所系乃亿兆人之命也。臣愚欲望陛下特降诏旨，申明阶级之法，戒敕中外主兵臣僚，令一遵祖宗之制。如敢有辄行宽贷，曲收众心者，严加罪罚，以儆其余。庶几纲纪复振，基绪永安。取进止。

　　▼言举官上殿札子〔治平元年十一月二十五日上〕

　　臣闻致治之本，在于得贤。天下至广，群臣至众，人主不能遍知，必资荐举。若荐举不得其实，则邪巧并进，官职耗废，是故设连坐之法以惩之，此百王不易之道也。伏见近降诏书，令中外臣僚于文资官内，不以职位高下，举行实素著、官政尤异、可备升擢任使之人。又于诸司使以下至三班使臣内，举堪充将领及行陈任使之人。此乃前世之令典，当今之切务。臣始闻之，不胜庆抃。既而议者皆言数年之前，亦曾有此诏书，所举甚众，未闻朝廷曾有所升擢。今兹盖亦修故事、饰虚名而已，非有求贤之实也。若果如此，诚有何益？

　　臣愚欲望陛下尽将今来臣僚所举之人，随逐人资叙，各置一簿，编其姓名，留之禁中。其副本降付中书、枢密院。若遇文臣转运副使、提点刑狱、转运判官、知大藩府及武臣总管、钤辖、路分都监、知州军等有阙，除用旧资叙人外，应系升陟入上件差遣者，并乞于今来举官簿内次等资叙人中，陛下亲加选择，点定一人。其不系今来荐举之人，不得差充上件差遣。若升陟以后，他日职事败阙，不如所举，及犯赃私罪，其举主并依法施行。虽见任两府，亦乞不以恩例特放。凡系举官不当降官及降差遣者，未满三年，虽遇恩赦，不得牵复。如此，则群臣莫敢不尽公择人，天下贤才皆可得而官使矣。取进止。

　　▼言陈述古札子〔治平二年正月十日上〕

　　臣窃闻陕西都转运使陈述古昨因巡边，妄奏朝廷，称边鄙宁静，不足为虑。后因权泾原路经略司事，闻副总管刘几称西人点集，将谋入寇，请出兵防扞。述古恐与前奏相违，因此怒几，奏称不协军情，张皇生事，擅移几知凤翔府。数日之间，西人果大举犯边，杀掠弓箭手及熟户蕃部，述古亦不即时发兵救援，致陷没数千户。近者虽知朝廷已差台官勘述古罪状，然窃闻所坐止于擅移刘几及奏状有不实之处。若以文吏议之，罪不至重；若以国计言之，为害实深。何则？国家承平日久，人不习战，虽屯戍之兵，亦临敌难用。唯弓箭手及熟户蕃部，皆生长边陲，习山川道路，知西人情伪，材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖之以为藩蔽。今述古知西人欲来侵扰，而自避翻覆之辜，顺成欺罔之谋，抑遏将官，不许救护，遂以数千户生民委于虎口，使父子流离，骨肉塗炭。

　　岂惟已陷没者深可哀痛，臣恐自今以后，诸路弓箭手皆不敢于极边居止，熟户蕃部皆有叛国从贼之心。以此观之，其害岂小哉！况述古出于门荫，材气庸鄙，自历官以来，所至之处，纵恣胸臆，残虐吏民，不顾宪典，轻侮王命，骄暴狠狡，天下共知。屡曾坐事黜降，旋复收用，叨窃名位，一朝至此，诚过其分量。故天夺之魄，举措乖谬，骇人视听，陷败民命，挫辱国威，内外之人，无不愤疾。臣闻舜诛四凶而天下服，如述古平生所为，亦可以谓之凶人矣。陛下纵不欲明加斧钺，以谢边民，亦当投之荒裔，以御魑魅。庶使封疆之臣，少加警惧。取进止。

　　▼言皮公弼札子〔治平二年正月十一日上〕

　　臣伏睹近降诏书，于初任第二任通判人中，选人权发遣三司判官公事。九年之后，擢为职司，既使之久于其事，又待以不次之位，此诚用人之要术，为政之首务也。然当兹选擢之初，天下士大夫莫不延颈而望，拭目而视。若得清修孤直之人，则皆劝慕为善，砥节砺行，不肖者亦化为贤矣。若得贪污谄伪之人，则皆倾巧干进，饰貌盗名，安恬者亦变而为躁矣。此乃风俗之本原，政治之枢机，不可以不慎。自非有奇材异绩，为天下所知，未可容易当此举也。

　　窃见尚书都官员外郎皮公弼，为吏之处，以贪饕致富，资性狡猾，善为进取，在京师则造请不倦，在外则书启相寻。专用此术，致举主三十余人。一旦首膺兹选，天下之人苟有知公弼所为者，但私议窃叹，愤郁喑呜，莫敢发言。此岂可以称陛下求贤之意，副四方跂竦之望哉？若所选之人皆如皮公弼之类，乃是开此徼幸之门，以为佞邪躁进之塗，恐非朝廷之福也。所有皮公弼，伏望圣慈追还前命，勒归本任。况今中外之官，本资序合入三司判官者，尚不啻数十人，岂得其中全无可选择者？愿且选以补即目三司判官之阙，俟果有奇材异绩为众所知者，然后依近降诏书，举而用之，天下幸甚。取进止。

　　▼言皮公弼第二札子

　　臣近曾上言，乞罢皮公弼三司判官公事，未闻朝廷施行。臣闻《周礼·小宰》以六计弊群吏之治，曰廉善、廉能、廉谨、廉正、廉法、廉辨。盖言为吏者虽有六事，皆以廉为本也。翼奉曰：“人诚向正，虽愚为用；若乃怀邪，智益为害。”盖言人操心不正者，虽有材能，无所用也。今以公弼材能，求于朝士之间，不为难得，若其贪污谄伪，则罕有其比。陛下方欲简拔英贤，待之不次，以砥砺群臣，新美大化，而得公弼之徒，臣恐四方闻之，无不解体。使廉正之士沈抑而不显，贪邪之人辐凑而竞进，其于亏损圣政，败坏风俗，不为细事。伏望陛下早追还公弼前所授恩命，勒归东明本任。取进止。

　　▼言王广渊札子〔治平二年正月十三日上〕

　　臣伏见新除王广渊直集贤院，外廷之人，无不怪惑，偶语族谈，莫知其故。或云“广渊以唇舌便佞，游走于公卿之门，盖执政所荐也。”或云“陛下龙潜之时，广渊以文章因陛下故，人自荐达，素蒙知赏，故特加拔擢。”此二者，臣莫知其虚实，若果有其一，皆非朝廷之美也。夫端士进者，治之表也；憸人进者，乱之阶也。臣窃闻广渊虽薄有有文艺，其余更无所长，于士大夫之间，好奔竞，善进取，称为第一。若以此获公卿之知，则其人固非端士矣。

　　向以初任通判，编排中书文字，二年之间，堂除知舒州，搢绅已皆相与指目，以为侥幸。今又骤加美职，安得不取外廷之怪惑乎？陛下方莅政之初，欲简拔天下贤材，寘诸不次之位，以率厉群臣，而执事之臣，不能称陛下之意。前此用皮公弼权发遣三司判官，今又用王广渊直集贤院，将何以使天下之人尚廉耻之节，崇敦厚之风乎？若陛下龙潜之时，广渊果曾以文章自达于左右，此尤不可。

　　昔汉文帝时，景帝为太子，尝召上左右饮，中郎将卫绾独称疾不往。及即位，宠待绾过于他臣。周太祖时，世宗镇澶州，张美为三司吏，掌州之钱谷，世宗私有求假，美悉力应奉。及即位，众皆称美材敏，而世宗终薄其为人。广渊若当仁宗之世，私以文章献于陛下，为臣忠谨者肯如是乎？陛下今日当治其罪，而又赏之，将何以厉人臣之节也？所有王广渊新直集贤院敕，伏乞追还。

　　▼言王广渊第二札子

　　臣近曾上言，乞罢王广渊直集贤院事，未闻朝廷施行，外议籍籍，至今未已。臣备位谏职，不敢塞默。窃见广渊憸邪便佞，勤于造请，以此之故，自幕职入京，数年之间，得堂除知州，今又以特旨直集贤院，臣不知广渊有何才德过绝于人，而受国家宠荣如此之速也。议者皆言陛下在藩邸时，广渊因时君卿以文章笔札私有贽献，深自结纳，故有今日之命。若果如此，大为非宜。

　　臣闻为人君者，洗濯其心，至公至正，审察善恶，明辨是非。忠信者虽有怨雠而必用，奸回者虽有私恩而必诛。是以群臣晓然各知所守，一心同德，以事其上。今广渊若于仁宗之世私结陛下之知，则陛下察其为人果为忠信，果为奸回。若以此获美官，则奸回之臣欲求进身者，将何所不为？恐非陛下之利也。自古以来，惟英明之主能知此理。伏望陛下追还广渊恩命，仍严加窜谪，以惩憸巧之臣用心不一者。取进止。

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