传家集卷五十二　章奏三十五

卷五十二　章奏三十五

　　▼乞令校定资治通鉴所写稽古录札子〔元祐元年上〕

　　臣闻史者，今之所以知古，后之所以知先，是故人主不可以不观史。善者可以为法，不善者可以为戒。自生民以来，帝王之盛者，无如尧舜。书称其德，皆曰“稽古。”然则治天下者，安可以不师古哉？伏见皇帝陛下初开经筵，先讲论语，读祖宗宝训。《论语》记孔子之言行，《宝训》述祖宗之圣谋，诚为从学之要。然国家未有天下以前，帝王之事，臣愚以为亦不可不知也。顾以年祀悠远，载籍浩博，非一日二日所能遍阅而周知，所宜提其纲目，撮其精英，然后可以见治乱存亡之大略也。

　　臣先于英宗皇帝时，尝采猎经史，上自周威烈王二十三年，下尽周世宗显德六年，略举每年大事，编次为图，年为一行，六十行为一重，五重为一卷，凡一千三百六十二年，共成五卷，谓之历年图，上之，以省烦文，便观览。臣又于神宗皇帝时受诏修国朝百官公卿表。臣依司马迁法，自建隆元年至治平四年，各记大事于上方。书成上之，有诏附于国史。臣今更讨论经史，上自伏羲，下至周威烈王二十二年，略序大要，以补二书之阙，合为二十卷，名曰稽古录。欲缮写奏御，而私家少得笔吏，恐日近不能了毕。

　　窃见先有圣旨，令秘书省正字范祖禹等就本省校定臣所编修资治通鉴，见有笔吏及纸札等物，伏望圣慈特降指挥，许臣并上件稽古录送祖禹等，令就本局缮写校对讫，先次上进。候将来读祖宗宝训了日，若别未有书可读，欲乞且取臣此书进读，仍令侍读官随文解释，则前王轨辙皆可概见，庶几足以资稽古之万一，辅圣性之聪明。取进止。

　　▼论赈济札子〔元祐元年上〕

　　臣窃惟乡村人户播殖百谷，种蓺桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情恋土，各愿安居，苟非无以自存，岂愿流移他境？国家若于未流移之前，早行赈济，使粮食相接，不至失业，则比屋安堵，官中所费少，而民间实受赐。若于既流移之后，方散米煑粥，以有限之储蓄，待无穷之流民，徒更聚而饿死，官中所费多，而民实无所济。伏睹近降朝旨，令户部指挥府界诸路提点刑狱司体量州县人户，如委是阙食，据见在义仓及常平米谷速行赈济。仍丁宁指挥州县，多方存恤，无致流移失所。此诚得安民之要道。然所以能使民不流移者，全在本县令佐得人。欲乞更令提点刑狱司指挥逐县令佐，专切体量乡村人户有阙食者，一面申知上司及本州，更不候回报，即将本县义仓及常平仓米谷直行赈贷。仍据乡村五等人户，逐户计口出给历头，大人日给二升，小儿日给一升，令各从民便，或五日，或十日，或半月一次，赍历头诣县请领，县司亦置簿照会。

　　若本县米谷数少，则先从下户出给历头，有余则并及上户。其不愿请领者亦听。候将来夏秋成熟，粮食相接日，即据簿历上所贷过粮，令随税送纳，一斗只纳一斗，更无利息。其令佐若别有良法，简易便民，胜于此法者，亦听从便。要在民不乏食，不至流移而已。仍令提点刑狱司常切体量逐县令佐，有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤并不流移者，保明闻奏，优与酬奖。其全不用心赈贷，致户口多流移者，取勘闻奏，乞行停替。庶使官吏有所劝沮，百姓实沾圣泽。取进止。

　　▼乞抚纳西人札子〔元祐元年三月上〕

　　臣先于二月中曾上言，乞因新天子继统，下诏悉赦西人之罪，与之更始，虽未还其侵疆，且岁给赐，待之如故。此道大体正，万全无失。既而执政所见各有异同，沮难迁延，遂屏弃不行。臣窃闻今来西人已有关报，定使副诣阙贺登宝位。国家若于此际又不下诏开而纳之，万一西人蓄怨积愤，肆其悖心，或有一骑犯边，或于表牒中有一语不逊，当是之时，虽欲招纳，乃是畏其陆梁，伤威毁重，何耻如之？臣之前策，亦不可行矣。伏望陛下令三省、枢密院将臣三月三日、十二日、十六日并今来所上文字，一处进呈。

　　臣愚欲为国家消患于未萌，诚惜此机会，夙夜遑遑，废寝忘食。陛下若俟询谋佥同，然后施行，则执政人人各有所见，臣言必又屏弃。凡边境安则中国安，此乃国家安危之机。伏望陛下察臣所言甚易行而无后害，可使华夷两安，为利甚大，断自圣旨，勿复有疑。取进止。

　　▼抚纳西人诏意〔元祐元年三月上〕

　　朕闻王者奄有四极，至仁无私，靡间华夷，视之如一。夏国主秉常世守西土，藩卫中邦，自其祖彝兴以来，沐浴皇化，职贡时至，率多忠勤。仁宗皇帝加之宠名，胙以大国，锡予之数，岁则有常。向因边臣奏陈，云彼君臣失职，及移文诘问，曾无报应。神宗皇帝乃出师命将，拯彼阽危。在于夏国主秉常，实有大造，而所部之人，遽敢自绝，侵轶我边鄙，虔刘我吏民，正旦同天，皆不入贺。国家包以大度，置而不问，但绝岁赐，以俟悛心。不幸先帝违弃万国，朕嗣守令绪，祗承前志，夙夜寅畏，迨今期年，宣广恩泽，无幽不振。而夏国主秉常屡遣使者造于阙庭，吊祭讣告，寖修常职。

　　朕惟江海之大，来则受之，岂复追念往昔，校计细故？宜舍其前日之不恭，取其今兹之效顺，旷然湔涤，与之更始。自今申敕将吏，严戢兵民，毋得辄规小利，扰彼疆场。凡岁时颁赉，命有司率由旧章，必使桴鼓不鸣，烽燧无警，彼此之民，早眠晏起，同底太宁，不亦休哉！可布告中外，咸使闻知。

　　▼辞接续支俸札子〔元祐元年三月上〕

　　臣以假满百日，自四月以后，不敢勘请俸给。闻近有圣旨，特再给臣宽假将治，其俸给等接续支给。臣自正月二十一日以病在朝，假，久而不愈，亦曾陈乞宫观，以养衰残。圣恩不许，更除左仆射。臣惶恐失图，不敢复言。自尔日望痊平，入觐丹扆，面陈至诚，庶得极竭疲驽，且供旧职，以补报万分。而臓府虽宁，疮疡未愈，肌体羸瘠，足力全无，步履甚难，拜起不得，以此无由朝参。计在假不管本职公事，已及一百一十余日，入觐之期，未能自定。

　　窃以百日停俸，著在旧章，况臣当表率百僚，岂敢废格不行？臣闻孔子曰：“先事后得。”《诗》云：“不素餐兮。”今虽圣泽优厚，曲加矜恤，而使臣违先事之义，重素餐之罪，四海指目，何以自安？伏望圣慈许臣依条百日外住支请受，候参假日依旧。庶使臣得安心养疾，保全微躯。取进止。

　　▼乞罢将官札子〔元祐元年三月上〕

　　臣于去年四月二十七日曾上言：州县者，百姓之根本；长吏者，州县之根本。根本危则枝叶何以得安？故自古以来，置州郡必严其武备，设长吏必盛其侍卫，所以安百姓、卫朝廷也。秦灭六国，以为兵不复用，虽置郡守，而以御史监之，堕名城，销锋镝，故陈胜、吴广起，而郡县不能制，国随以亡。晋武帝平吴，悉罢州郡兵，陶璜、山涛皆言州郡武备不可废。及永宁以后，盗贼群起，州郡无备，天下遂大乱。国朝置总管、铃辖、都监、监押为将帅之官。凡州县兵马，其长吏未尝不同管辖，盖知州则一州之将，知县则一县之将也。

　　熙宁中，谋臣建议分天下禁军，每数千为一将，别置将官以领之，训练、差使、抽那，一出其手。其逐州总管以下及知州、知县皆不得关预，量留羸弱下军及剩员，以充本州白直及诸般差使而已。凡设官分职，当上下相维，如身之使臂，臂之使指，纪纲乃立。今为州县长及总管等官，而于所部士卒有不相统摄，殆如路人者。至于仓库守宿、街市巡逻，亦皆乏人。虽于条有许差将下兵士者，而州县不得直差，须牒将官，将官往往占护，不肯差拨。万一有非常之变，州县长吏何以号令其众，制御奸宄哉？臣目睹前宰相西京留守韩绛谒嵩山，起建道埸，其将下禁军充白直者，于条不得出城经宿，所敢留者，剩员七八人而已。况僻小州县，其守御之备、侍卫之众可知矣。

　　臣当时乞悉罢将官，其逐州县禁军，并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使。其州县长吏所给白直，皆如《嘉祐编敕》以前之数。臣自上此文字，后来不闻朝廷有所施行。窃见近岁诸处多阙雨泽，盗贼颇多，州县全无武备，长吏侍卫单寡，禁军尽属将官，将官多与长吏争衡，长吏势力远出其下。万一有如李顺、王伦攻城陷邑之寇，或如王均、王则窃发肘腋之变，岂不为朝廷旰食之忧邪？王者制治于未乱，保邦于未危，岂可自恃太平之久，谓必无此等事邪？

　　又自祖宗以来，诸军少曾在营，常分番往缘边及诸路屯驻驻泊，盖欲使之均劳逸，知艰难，识战斗，习山川。自置将官以来，苟非有所征讨，全将起发，与将官偕行外，其余常在本营，不复分番屯驻驻泊，饱食安坐，养成骄惰之性，岁月滋久，恐不可复用。又每将下各有部队将、准备差遣、指使之类一二十人，而诸州总管、钤辖、都监、监押员数亦如旧。设官重复，虚费廪禄。凡将官之设，有害无利，天下晓军政者，莫不知之。

　　臣愚伏望朝廷如臣前奏，尽罢诸路将官。其禁军各委本州县长吏与总管、钤辖、都监、监押等管辖，一如未置将官已前之法。其诸州军兵马全少，不足守御之处，量与立额招添。其守御有备，而寇贼之发，不能式遏，或弃城逃避，或率吏民迎贼，或敛民财赂贼，虽责之以死，彼亦甘心。今平居驺从且不能备，一旦寇至，责以死节，不亦难哉！取进止。

梦远书城(my285.pro)