温国文正司马公文集卷第五十二　章奏三十七

卷第五十二　章奏三十七

　　▼起请科场札

　　臣伏睹朝廷改科场制度，第一场试本经义，第二场试诗赋，第三场试论，第四场试策。试新科明法，除断案外，试论语、孝经义。奉圣旨，令礼部与两省学士、待制、御史台、国子监司业集议闻奏。臣窃有所见，不敢不以闻。凡取士之道，常以德行为先，文学为后。就文学之中，又当以经术为先，辞采为后。是故周礼大司徒以六德六行宾兴万民，汉以贤良方正、孝廉质朴敦厚取士。中兴以后，取士尤为精慎。至于公府掾属、州从事、郡国计吏、丞史、县功曹、乡啬夫，皆择贤者为之。苟非其人，则为世所讥贬。是以人人思自砥砺，教化兴行，风俗纯厚。乃至后世陵夷，虽政刑紊于上，而节义立于下，有以姧回巧伪致富贵者，不为清议所容。此乃德化之本源，王者所先务，不可忽也。

　　熹平中，诏引诸生能文赋者待制鸿都门下，蔡邕力争，以为辞赋小才，无益于治，不如经术。自魏、晋以降，始贵文章而贱经术，以词人为英俊，以儒生为鄙朴。下至隋、唐，虽设明经、进士两科，进士日隆而明经日替矣。所以然者，有司以帖经、墨义试明经，专取记诵，不询义理，其弊至于离经析注，务隐争难，多方以误之。是致举人自幼至老，以夜继昼，腐唇烂舌，虚费勤劳，以求应格。诘之以圣人之道，瞢若面墙，或不知句读，或音字乖讹，乃有司之失，非举人之罪也。

　　至于以赋、诗、论、策试进士，及其末流，专用律赋格诗，取舍过落，擿其落韵失平侧，偏枯不对，蜂腰鹤膝，以进退天下士，不问其贤不肖，虽顽如跖、蹻，苟程试合格，不废高第；行如渊、骞，程试不合格，不免黜落，老死衡茅。是致举人专尚辞华，不根道德，涉猎钞节，怀挟剿剽，以取科名。诘之以圣人之道，未必皆知，其中或游处放荡，容止轻儇，言行丑恶，靡所不至者，不能无之，其为弊亦极矣。神宗皇帝深鉴其失，于是悉罢赋、诗及经学诸科，专以经义、论、策试进士。此乃革历代之积弊，复先王之令典，百世不易之法也。

　　但王安石不当以一家私学，欲盖掩先儒，令天下学官讲解及科场程试，同已者取，异己者黜，使圣人坦明之言转而陷于奇僻，先王中正之道流而入于异端。若已论果是，先儒果非，何患学者不弃彼而从此，何必以利害诱胁如此其急也？又黜《春秋》而进《孟子》，废六艺而尊百家，加之但考校文学，不勉励德行，此其失也。凡谋度国事，当守公论，不可希时，又不可徇俗。宜校是非之小大，利害之多少，使质诸圣人而不谬，酌于人情而皆通，稽于上古而克合，施之当世而可行，然后为善也。

　　今国家大议科场之法，欲尽善尽美。以臣所见，莫若依先朝成法，合明经、进士为一科，立周易、尚书、诗、周礼、仪礼、礼记、春秋、孝经、论语为九经，令天下学官依注疏讲说。学士慱观诸家，自择短长，各从所好。春秋止用左氏传，其公羊、谷梁、陆淳等说并为诸家，孟子止为诸子，更不试大义。应举者听自占习三经以上，多少随意，皆须习《孝经》《论语》，于家状前开坐，习某经某经。又每岁委升朝文官保举一人，不拘见在任不在任，是本部非本部，各举所知。若系亲戚，亦于举状内声说。

　　其《举状》称：“臣窃见某州某县人某甲，有何行能，臣今举堪应经明行修科。于后不如所举，臣甘当连坐不辞。”

　　候奏状到，朝廷下礼部贡院置簿，各分逐路抄录本人姓名，注举主官位姓名于其下，仍下本州出给公据，付本人收执。及令本州亦如贡院置薄抄录，准备开科场日考验公据。其举状既上之后，若所举之人犯赃私罪至徒以上，情理重及违犯名教，候断讫，仍收坐举主，奏乞朝廷取勘施行。其人未及第者减五等，已及第者减三等坐之，一如《举选人充京官法》。臣窃料此法初行，其奔竞属请，固不能免。若朝廷必坐举主，无有所赦，三五人后，自皆慎择其人，不敢妄举。如此，则士之居乡居家，独处闇室，立身行已，不敢不慎，惟惧玷缺有闻于外矣。

　　所谓“不言之教，不肃而成”，不待学官日训月察，立赏告讦，而士行自美矣。每遇开科场，其有举主者，自称应经明行修举，仍于所投家状前开坐举主官位姓名，有司捡会簿上合同，方许收接。其无举主者，只称“应乡贡进士举”，如常法。每举人三人以上，自相结为一保，止保委是正身，及是本贯，不曾犯真刑，无隐忧匿服，此外皆不保。

　　其本州及贡院考试，并依旧法，差封弥、誊录、监门、巡铺官程试之，严加检察，相聚传义、传本，怀挟代笔，违者扶出。第一场先试孝经、论语大义五道，内孝经一道，论语四道。先须备载正文，次述注疏大意，次引诸家异义，次以己见评其是非。以援据精详、理长文优者为通，其次为粗；援据疏略、理短文拙者为否。

　　三通以上为合格。不合格者先次驳放，合格者牓引次场就试，如旧试经学诸科法。或合格人数太少，则委试官临时短中求长，详酌放过。次场试尚书，次场试周礼，次场试仪礼，次场试礼记，次场试春秋，次场试周易大义各五道。令举人各随所习经书就试，考校过落，如《孝经》《论语》法。次场试论二道，一道于儒家诸子书内出题，一道于历代正史内岀题。次场试策三道，皆问时务。考策之日，方依解额及奏名人数定去留，编排高下，以经数多者在上，经数均以谕策理长文优者在上。其经明行修举人，并于进士前别作一项，出牓解发。及奏名至御前，试时务策一道。千字以上，封弥官于号上题所明经数及举主人数。候考校详定毕，编排之时，亦以经数多者在上；经数均以策理长文优者在上；文理均以举主多者在上。其经明行修举人，亦于进士前别作一项编排，先放及第。其推恩注官，比进士特加优异。它时选择清要官，馆阁、台谏等，并须先取经明行修人。

　　其举主姓名，常于官告前声说。如此，则举人皆务尊尚经术，穷圣人指趣，不敢不精；旁览子史，不敢不博；又不流放入于异端小说，讲求时务，亦不敢不知。所得之士，既有行义，又能明道，又能博学，又知从政，其为国家之用，岂不贤于今日之所取乎？所有今来乞复诗赋者，皆向日老举人，止习诗赋，不习经义，应举不得，故为此说，欲以动揺科场制度，为已私便。朝廷若不欲弃捐旧人，候将来科场进士有特奏名者，令试诗赋，随其优劣，等第推恩，亦无伤也。不可以此轻改成法，复从弊俗，误惑后生。若以为文章之士，国家所不可无，即乞试本经合格日，投状乞试杂文，于试论次场引试，或律诗，或歌行，或古赋，或颂，或铭，或赞，或四六表启，临时委试官出题目，试某文，定篇数字数，共须及五百字以上，取辞采高下者为合格，候得解及奏名及第日，编排姓名高下，各在数经同等人之上。如此，则文章之士亦不乏矣。至于律、令、敕、式，皆当官者所须，何必置明法一科，使为士者豫习之？

　　夫礼之所去，刑之所取，为士者果能知道义，自与法律冥合。若其不知，但日诵徒流绞斩之书，习鍜炼文致之事，为士已成刻薄，从政岂有循良？非所以长育人材，敦厚风俗也。朝廷若不欲废弃已习之人，其明法曾得解者，依旧应举，未曾得解者，不得更应，则收拾无遗矣。
　　臣愚所见如此，伏乞以臣所奏及礼部等官所议谤国子监门，及遍下诸州有州学处，牓州学门，令举人限一月内投状，指定何法为善，仰本州附递以闻。候到京齐足，更委其他执改，看详参酌，从长施行。取进止。

　　▼赈济札子

　　臣窃惟乡村人户播殖百谷，种蓻桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情恋土，各愿安居，苟非无以自存，岂愿流移它境？国家若于未流移之前早行赈济，使粮食相接，不至失业，则比屋安堵，官中所费少而民间实受赐。若于既流移之后，方散米煮粥，以有限之储蓄，待无穷之流民，徒更聚而饿死，官中所费多而民实无所济。伏睹近降朝旨，令户部指挥府界诸路提点刑狱司体量州县人户，如委是阙食，据见在义仓及常平米谷速行赈济。仍丁宁指挥州县多方存恤，无致流移失所。此诚得安民之要道。

　　然所以能使流民不移者，全在本县令佐得人。欲乞更令提点刑狱司指挥逐县令佐，专切体量乡村人户有阙食者，一面申知上司及本州，更不候回报，即将本县义仓及常平仓米谷直行赈济。仍据乡村五等人户，逐户计口出给历头，大人日给二升，小儿日给一升，令各从民便。或五日，或十日，或半月一次，赉历头诣县请领，县司亦置簿照会。若本县米谷数少，则先从下户出给历头，有余则并及上户，其不愿请领者亦听。候将来夏秋成熟，粮食相接日，即据簿历上所贷过粮，令随税送纳，一斗只纳一斗，更无利息。其令佐若别有良法，简易便民，胜于此法者，亦听从便。要在民下乏食，不至流移而已。仍令提点刑狱司常切体量逐县令佐，有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤，并不流移者，保明闻奏，优与酬奖。其全不用心赈贷，致户口多流移者，取勘闻奏，乞行停替。庶使官吏有所劝沮，百姓实沾圣泽。取进止。

　　▼乞抚纳西人札子

　　臣先于二月中曾上言，乞因新天子继统，下诏悉赦西人之罪，与之更始，虽未还其侵疆，且给岁赐，待之如故。此道大体正，万全无失。既而执政所见各有异同，沮难迁延，遂屏弃不行。臣窃闻今来西人已有关报，定使副诣阙贺登宝位。国家若于此际又不下诏开而纳之，万一西人蓄怨积愤，肆其悖心，或有一骑犯边，或于表牒中有一语不逊，当是之时，虽欲招纳，乃是畏其陆梁，伤威毁重，何耻如之？臣之前策，亦不可行矣。伏望陛下令三省、枢密院将臣二月三日、十二日、十六日并今来所上文字，一处进呈。臣愚欲为国家消患于未萌，诚惜此机会，夙夜遑遑，废寝忘食。陛下若俟询谋佥同，然后施行，则执政人人各有所见，臣言必又屏弃。凡边境安则中国安，此乃国家安危之机。伏望陛下察臣所言甚易行而无后害，可使华夷两安，为利甚大，断自圣旨，勿复有疑。取进止。

　　▼诏意〔元祐元年三月上〕

　　朕闻王者奄有四极，至仁无私，靡间华夷，视之如一。夏国主秉常世守西土，藩卫中邦，自其祖彝兴以来，沐浴皇化，职贡时至，率多忠勤。仁宗皇帝加之宠名，胙以大国，锡予之数，岁则有常。向因边臣奏陈，云彼君臣失职，及移文诘问，曾无报应。神宗皇帝乃出师命将，极彼阽危。在于夏国主秉常实有大造，而所部之人，遽敢自绝，侵轶我边部，虔刘我吏民，正旦同天，皆不入贺。国家包以大度，置而不问，但绝岁赐，以俟悛心。不幸光帝违弃万国，朕嗣守令绪，祗承前志，夙夜寅畏，迨今期年，宣广恩泽，无幽不振。而夏国主秉常屡遣使者造于阙庭，吊祭讣告，寖修常职。

　　朕惟江海之大，来则受之，岂复追念往昔，校计细故？宜舍其前日之不恭，取其今兹之效顺，旷然湔涤，与之更始。自今申欶将吏，严戢兵民，毋得辄规小利，扰彼疆埸。凡岁时颁赉，命有司率由旧章，必使桴鼓不鸣，烽燧无警，彼此之民，早眠晏起，同底太宁，不亦休哉！可布告中外，咸使闻知。

　　▼乞先行经明行修科札子〔元祐元年上〕

　　臣先上言，乞每岁委升朝文官保举一人，应经明行修科，与进士并置，程试一如进士。惟于及第后推恩优异，以劝勉天下举人，使敦修士行。昨已有朝旨，“来年科场，且依旧法施行。”窃闻近有圣旨，“其进士经义并兼用注疏及诸家之说或己见，仍罢律义，先次施行。”臣窃详朝廷之意，盖为举人经义文体，专习王氏新学，为日已久，来年科场，欲兼取旧学，故有此指挥，令举人豫知而习之。

　　臣所乞置经明行修科者，欲使举人知向去科场，朝廷敦尚行义，不专取文学，所以美教化，厚风俗，比于经义文体，尤为要切，宜使举人豫知。欲乞亦降朝旨，先次施行，况与进士旧法两不相妨。取进止。

　　▼辞接续支俸札子

　　臣以假满百日，自四月以后，不敢勘请俸给。闻近有圣旨，特再给臣宽假将治，其俸给等接续支给。臣自正月二十一日以病在朝，假久而不愈，亦曾陈乞宫观，以养衰残。圣恩不许，更除左仆射。臣惶恐失图，不敢复言。自尔日望痊平，入觐丹扆，面陈至诚，庶得极竭疲驽，且供旧职，以补报万分。而藏府虽宁，疮疡未愈，肌体羸瘠，足力全无，步履甚难，拜起不得，以此无由朝参，计告假不管本职公事，及一百一十余日，入觐之期，未能自定。窃以百日停俸，著在旧章，况臣当表率百僚，岂敢废格不行？

　　臣闻孔子曰：“先事后得。”《诗》云：“不素餐兮。”今虽圣泽优厚，曲加矜恤，而使臣违先事之义，重素餐之罪，四海指目，何以自安？伏望圣慈许臣依条百日外住支请受，候参假日依旧。庶使臣得安心养疾，保全微躯。取进止。

　　▼请罢将官札子

　　臣于去年四月二十七日曾上言：“州县者，百姓之根本；长吏者，州县之根本。”根本危则枝叶何以得安？故自古以来，置州郡必严其武备，设长吏必盛其侍卫，所以安百姓、卫朝廷也。秦灭六国，以为兵不复用，虽置郡守，而以御史监之，堕名城，销锋镝，故陈胜、吴广起，而郡县不能制，国随以亡。晋武帝平吴，悉罢州郡县兵，陶璜、山涛皆言州郡武备不可废。及永宁以后，盗贼群起，州郡无备，天下遂大乱。国朝置总管、钤辖、都监、监押为将率之官，凡州县兵马，其长吏未尝不同管辖，盖知州则一州之将，知县则一县之将也。

　　熙宁中，谋臣建议分天下禁军，每数千为一将，别置将官以领之，训练、差使、抽那，一出其手。其逐州总管以下及知州、知县，皆不得开预，量留羸弱下军及剩员，以充本州白直及诸般差使而已。凡设官分职，当上下相维，如身之使臂，臂之使指，纪纲乃立。今为州县长及总管等官，而于所部士卒，有不相统摄，殆如路人者。至于仓库守宿，街市巡逻，亦皆乏人。虽于条有许差将下兵士者，而州县不得直差，须牒将官，往往占护，不肯差拨。万一有非常之变，州县长吏何以号令其众，制御姧宄哉？臣目睹前宰相西京留守韩绛谒嵩山，起建道场，其将下禁军充白直者，于条不得出城经宿，所敢留者，剩员七八人而已。况僻小州县，其守御之备、侍卫之众可知矣。

　　臣当时乞悉罢将官，其逐州县禁军，并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸多差使。其州县长吏所给白直，皆如《嘉祐编敕》以前之数。臣自上此文字，后来不闻朝廷有所施行。窃见今岁诸处多阙雨泽，盗贼颇多，州县全无武备，长吏侍卫单寡，禁军尽属将官，将官多与长吏争衡，长吏势力远出其下。万一有如李顺、王伦攻城陷邑之寇，或如王均、王则窃发肘腋之变，岂不为朝廷旰食之忧邪？王者制治于未乱，保安于未危，岂可自恃太平之久，谓必无此等事邪？

　　又自祖宗以来，诸军少曾在营，常分番往缘边及诸路屯驻驻泊，盖欲使之均劳逸，知艰难，识战斗，习山川。自置将官以来，苟非有所征讨，全将起发与将官偕行外，其余常在本营，不复分番屯驻驻泊，饱食安坐，养成骄惰之性，岁月滋久，恐不可复用。又每将下各有部队将准备差遣、指使之类一二十人，而诸州总管、钤辖、都监、监押员数亦如旧。设官重复，虚费廪禄。凡将官之设，有害无利，天下晓军政者，莫不知之。

　　臣愚伏望朝廷如臣前奏，尽罢诸路将官，其禁军各委本州县长吏与总管、钤辖、都监、监押等管辖，一如未置将官以前之法。其诸州军兵马全少，不足守御之处，量与立额招添。其守御有备，而寇贼之发，不能式遏，或弃城迯避，或率吏民迎贼，或敛民财赂贼，虽责之以死，彼亦甘心。今平居驺从且不能备，一旦寇至，责以死节，不亦难哉！取进止。

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