荀子王霸篇第十一

王霸篇第十一

　　国者，天下之制利用也；〔天下用之利者，无过于国。制，衍字耳。〕人主者，天下之利势也。〔势之最利者也。〕得道以持之，则大安也，大荣也，积美之源也。不得道以持之，则大危也，大累也，有之不如无之。〔有国不如无国。〕有也，及其綦也，索为匹夫，不可得也。〔綦，谓穷极之时。〕齐愍、宋献是也。〔愍与闵同。齐愍王为淖齿所杀。宋献，宋君谥也，为齐愍王所灭。《吕氏春秋》云宋康王，此云献，国灭之后，其臣子各私为谥，故与此不同也。〕故人主，天下之利势也，然而不能自安也。安之者，必将道也。〔必将以道守之。〕故用国者，义立而王，信立而霸，权谋立而亡。三者，明主之所谨择也，〔所宜谨慎择之。〕仁人之所务白也。〔白，明白也。〕

　　挈国以呼礼义，而无以害之。〔挈，提举也。言挈提一国之人，皆使呼召礼义。言所务皆礼义也。无以害之，谓不以他事害礼义也。〕行一不义，杀一无罪，而得天下，仁者不为也。栎然扶持心国，且若是其固也。〔栎然，落石貌。其所持心持国，不行不义，不杀无罪，落然如石之固也。〕之所与为之者之人，则举义士也；〔举，皆也。所与为政之人，则皆用义士，谓若伊吕之比者也。〕之所以为布陈于国家刑法者，则举义法也。〔谓若周穆王训夏赎刑之类也。〕主之所极然，帅群臣而首向之者，则举义志也。〔志，意也。主所极信率群臣归向之者，则皆义之志意，谓不怀不义之意也。或曰：志，记也。旧典之有义者，谓若《六经》也。〕如是，则下仰上以义矣，是綦定也。〔綦，当为基。基，本也。言以义为本。仰，鱼亮反。〕綦定而国定，国定而天下定。

　　仲尼无置锥之地，诚义乎志意，加义乎身行，〔仲尼诚能义乎志意，又加之以义行。言志意及立身立行皆以义。行，下孟反。〕著之言语，〔以义著言语，谓所论说皆明义也。〕济之日，不隐乎天下，名垂乎后世。〔以义得济之日，成功之后也。言仲尼行义既成之后，不行乎天下，谓极昭明，天下莫能隐匿之。〕今亦以天下之显诸侯，诚义乎志意，加义乎法则度量，著之以政事，案申重之以贵贱杀生，使袭然终始犹一也。〔申，亦重也。既为政皆以义，又申重以赏罚，使相掩袭无间隙，终始如一也。〕如是，则夫名声之部，发于天地之间也，岂不如日月雷霆然矣哉！〔部当为剖，谓开发也。仲尼匹夫，但著空言，犹得不隐乎天下。今若以显诸侯行义，必如日月雷霆。〕故曰：以国齐义，一日而白，汤、武是也。〔齐当为济。以一国皆取济于义，一朝而名声明白，汤、武是也。〕汤以亳，武以鄗，皆百里之地，〔亳，汤国都。鄗与镐同，武王所都京也。《诗》曰：考卜维王，宅是镐京。维龟正之，武王成之。〕天下为一，诸侯为臣，通达之属，莫不从服，无它故焉，以济义矣。是所谓义立而王也。〔非有他故，但取济于义也。〕

　　德虽未至也，义虽未济也，〔霸者亦有德义，但未能至极尽济也。〕然而天下之理略奏矣。〔天下之理，谓条理者，略有节奏也。〕刑赏己诺，信乎天下矣。〔诺，许也，已不许也。《礼记》曰：与其有诺责，宁有己怨。信乎天下，谓若齐桓不背柯盟之比也。〕臣下晓然皆知其可要也。〔要，约也。皆知其可与要约不欺也。要，一尧反。〕政令己陈，虽覩利败，不欺其民；〔谓若伐原命三日之粮，不降而退之比也。〕约结已定，虽覩利败，不欺其与。〔与，相亲与之国。谓若齐桓许赦鲁、卫，不遂灭之，为己利之比也。〕如是，则兵劲城固，敌国畏之；国一綦明，与国信之。〔綦，亦当为基也。〕虽在僻陋之国，威动天下，五伯是也。〔伯，读为霸，又如字。诸侯之长为伯。春秋左传策命晋侯为伯也。〕

　　非本政教也，〔虽有政教，未尽修其本也。〕非致隆高也，〔致，极也。不如尧、舜、禹、汤之极崇高也。〕非綦文理也，〔言其驳杂，未极条贯。〕非服人之心也。〔未得天下归心如文王。此皆言未能循于王道，以略信之故，犹能致霸也。〕乡方略，〔所向唯在方略，不在用仁义也。〕审劳佚，〔审以佚待劳之术也。〕谨畜积，〔谨严畜积，不妄耗费。〕修战僃，齺然上下相信，而天下莫之敢当。〔齺，齿相逆也。齺然，上下相向之貌。齺，土角反。〕故齐桓、晋文、楚庄、吴阖闾、越勾践，是皆僻陋之国也，威动天下，强殆中国，〔其强能危中国。〕无他故焉，略信也。是所谓信立而霸也。〔虽未能济义，略取信而行之，故能致霸也。〕

　　挈国以呼功利，〔此论权谋者也。提挈一国之人，以呼召功利，言所务唯功利也。功，役使。利，贪求之也。〕不务张其义，齐其信，唯利之求。〔张，开。〕内则不惮诈其民而求小利焉，〔谓若梁伯好土功，诈其民，言寇将至之比也。〕外则不惮诈其与而求大利焉。〔谓若楚灵王以义讨陈、蔡，因遂灭之之比也。〕内不修正其所以有，然常欲人之有。〔有土地货财也。〕如是，则臣下百姓莫不以诈心待其上矣。上诈其下，下诈其上，则是上下析也。〔离析。〕如是，则敌国轻之，〔不得人心，故轻之也。〕与国疑之，权谋日行，而国不免危削，綦之而亡。〔其极者则灭亡。〕齐闵、薛公是也。〔薛公，孟尝君田文，齐闵王之相也。齐闵王为五国所伐，皆薛公使然，故同言之也。〕故用强齐，非以修礼义也，非以本政教也，非以一天下也，绵绵常以结引驰外为务。〔绵绵，不绝貌。引，读为靷。靷，引轴之物。结引，续绵于轴，所以引车也。齐闵薛公不修德政，但使说客引轴驰骛于他国，以权诈为务也。〕

　　故强，南足以破楚，〔史记：齐闵王二十三年，与秦败楚重丘，南割楚之淮北也。〕西足以诎秦，北足以败燕，〔史记：闵王三十六年，与韩、魏攻秦，至凾谷军焉。〕中足以举宋。〔闵王三十八年，伐宋，宋王死于温。举，谓举其国而灭之也。〕及以燕、赵起而攻之，若振槁然；〔闵王四十年，燕、秦、楚、三晋败我于齐西。振，击也。槁，枯叶也。言当权谋强盛之时，虽破敌灭国，及乐毅以诸国攻之，若击枯叶之易也。〕而身死国亡，为天下大戮。〔为天下大戮辱也。春秋《传》曰：古者明王伐不敬，取其鲸鲵而封之，以为大戮也。〕后世言恶，则必稽焉。〔后世稽考闵王为龟镜也。〕是无他故焉，唯其不由礼义而由权谋也。三者，明王之所谨择也，仁人之所务白也。善择者制人，不善择者人制之。〔善择者用霸王，不善择者用权谋也。〕

　　国者，天下之大器也，重任也，不可不善为择所而后错之，错险则危。〔所，处也。错，读为措。〕不可不善为择道然后道之，途薉则塞；〔不可不善为择道路而道达之。薉，与秽同。塞，谓行不通也。〕危塞则亡。〔所以为之善择。〕彼国错者，非封焉之谓也。〔非受之茆土，然后为安。或曰：修封疆，立城郭之谓也。〕何法之道，谁子之与也？〔设问之词。既非封焉之谓，问以何法道达之，求谁人付与之。谁子，犹谁人也。慎子曰：弃道术，舍度量，以求一人之识识天下，谁子之识能足焉。〕故道王者之法，与王者之人为之，则亦王；道霸者之法，与霸者之人为之，则亦霸；道亡国之法，与亡国之人为之，则亦亡。〔答辞也。道，皆与导同。〕三者，明主之所谨择也，而仁人之所务白也。〔荀子多重叙前语者，叮咛之也。〕

　　故国者，重任也，不以积持之则不立。〔不以积久之法持之，则倾覆也。〕故国者，世所以新者也，是惮。惮，非变也。〔惮与坦同。言国者，但继世之主自新耳。此积久之法，坦坦然无变也。巢子曰：有阴而远者，有坦明而功者。杜伯射宣王于亩田，是坦明功者。据古，惮与坦通。〕改王，改行也。〔自是改一王，则改其所行之事，非法变也。或曰：国语襄王谓晋文公曰：先民有言曰：改玉改行。玉，佩玉。行，步也。〕故一朝之日也，一日之人也，然而厌焉，有千岁之固，何也？〔设问之辞。一朝之日，谓今日之事，明朝不同，言易变也。一日之人，谓今日之生，未保明日，言寿促也。厌读为黡。《礼记》曰：见君子而后厌然掩其不善。郑注云：闭藏貌。言事之易变，人之寿促如此，此何故有黡然深藏，千岁不变改之法乎？〕

　　曰：援夫千岁之信法以持之也，安与夫千岁之信士为之也？〔谓使百世不易可信之士为政。〕人无百岁之寿，而有千岁之信士，何也？〔又问之。〕曰：以夫千岁之法自持者，是乃千岁之信士矣。〔以礼义自持者，则是千岁之士，不以寿千岁也。能自持，则能持国。〕故与积礼义之君子为之则王，与端诚信全之士为之则霸，与权谋倾覆之人为之则亡。三者，明王之所谨择也，仁人之所务白也。善择之者制人，不善择之者人制之。彼持国者，必不可以独也。〔君不可独治也。〕然则强国荣辱，在于取相矣。身能相能，如是者王。〔谓若汤、伊尹、文王、太公也。〕身不能知恐惧而求能者，如是者强。〔若燕昭、乐毅也。〕身不能不知恐惧而求能者，安。唯便僻左右亲比己者之用，如是者危削，〔谓若楚襄王左州侯右夏侯之比也。〕綦之而亡。〔宋献之比。〕国者，巨用之则大，小用之则小。〔巨者，大之极也。〕

　　綦大而王，綦小而亡，小巨分流者存。〔小巨各半，如水之分流也。〕巨用之者，先义而后利，安不恤亲疏，不恤贵贱，唯诚能之求，夫是之谓巨用之。小用之者，先利而后义，安不恤是非，不治曲直，唯便僻亲比己者之用，夫是之谓小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流者，亦一若彼也，亦一若此也。〔或诚能之求，或亲比己者之用。〕故曰：粹而王，驳而霸，无一焉而亡。此之谓也。〔粹，全也。若舜举皋陶，不仁者远，即巨用之，綦大而王者也。驳，杂也。若齐桓外任管仲，内任竖刁，则小巨分流者，无一焉而亡。无贤人，若厉王专任皇甫、尹氏，即綦小而亡者也。〕

　　国无礼则不正。礼之所以正国也，譬之犹衡之于轻重也，犹绳墨之于曲直也，犹规矩之于方圆也，〔礼能正国，譬衡所以辨轻重，绳墨所以辨曲直，规矩所以定方圆也。〕故错之而人莫能诬也。〔错，置也。《礼记》曰：衡诚悬，不可欺以轻重；绳墨诚陈，不可欺以曲直；规矩诚设，不可欺以方圆者也。〕《诗》云：如霜雪之将将，如日月之光明。〔逸诗。〕为之则存，不为之则亡。此之谓也。〔为，为礼也。〕

　　国危则无乐君，国安则无忧民。乱则国危，治则国安。今君人者，急逐乐而缓治国，岂不过甚矣哉！譬之是犹好声色而恬无耳目也，岂不哀哉！〔恬，安也。安然无耳目，虽好声色，将何用哉？〕夫人之情，目欲綦色，耳欲綦声，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。〔臭，气也。凡气香亦谓之臭。《礼记》曰：皆佩容臭。綦，极也。綦或为其，传写误耳。佚，安乐之也。〕此五綦者，人情之所必不免也。养五綦者有具，〔具，谓广大、富厚、治辨、强固之道。〕无具，则五綦者不可得而致也。万乘之国，可谓广大富厚矣，加有治辩强固之道焉，〔有，读为又。辩，分别事。〕若是，则恬愉无患难矣，然后养五綦之具具也。故百乐者，生于治国者也；忧患者，生于乱国者也。急逐乐而缓治国者，非知乐者也。

　　故明君者，必将先治其国，然后百乐得其中。〔得于治国之中。乐，并音洛。〕暗君者，必将荒逐乐而缓治国，故忧患不可胜校也，〔计校。〕必至于身死国亡然后止也，岂不哀哉！将以为乐，乃得忧焉；将以为安，乃得危焉；将以为福，乃得死亡焉。岂不哀哉！于乎！君人者，亦可以察若言矣。〔于乎，读为呜呼。若言，如此之言，谓己上之说。〕故治国有道，人主有职。〔在知其道，守其职也。〕若夫贯日而治详，一日而曲列之，〔贯日，积日也。积日而使条治详僃，一日如委曲列之，无差错也。〕是以所使夫百吏官人为也，不足以是伤游玩安燕之乐。〔烦碎之事，既使百吏官人为之，则不足以此害人君游燕之乐也。〕

　　若夫论一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道乡方而务，〔论，谓讨论选择之也。率，领也。宿道，止于道也。乡方，不迷乱也。臣下皆以宿道乡方为务，不敢奸诈也。〕是夫人主之职也。〔论相人主之职，不在穷亲小事。〕若是，则一天下，名配尧禹。之主者，守至约而详，事至佚而功，〔事：任〕垂衣裳不下簟席之上，而海内之民莫不愿得以为帝王。夫是之谓至约，乐莫大焉。

　　人主者，以官人为能者也。匹夫者，以自能为能者也。人主得使人为之，匹夫则无所移之。百亩一守，事业穷，无所移之也。〔百亩一夫之守。事业，耕稼也。耕稼穷于此，无所移于人。若人主必穷治小事，则与匹夫何异之也。〕今以一人兼听天下，日有余而治不足者，使人为之也。〔今以一人兼听天下之大，自称日有余，言兼听之日有余也。而治不足，谓所治之事少而不足，言不足治也。使人为之，故得如此。尹子曰：尧南挠交址，北怀幽都，东西至日之所出入，有余日而不足于治者，恕也。韩子曰：夫为人主而身察百官，则日不足，力不给也。故先王舍己能，而因法数，审赏罚，故治不足而日有余，上之任势使然也。日音而实反。〕

　　大有天下，小有一国，〔天子诸侯。〕必自为之然后可，则劳苦耗悴莫甚焉。〔耗，谓精神竭耗。悴，顦顇也。〕如是，则虽臧获不肯与天子易势业。〔臧获，奴婢也。方言谓荆、淮、海、岱之间，骂奴曰臧，骂婢曰获。燕齐亡奴谓之臧，亡婢谓之获。或曰：取货谓之臧，擒得谓之获。皆谓有罪为奴婢者。故周礼其奴婢，男子入于罪隶，女子入于舂槀。势业，权势事业也。〕以是县天下，一四海，何故必自为之？〔以是一人之寡，县天下之重，一四海之大，何故必自为之？言力不任之也。〕为之者，役夫之道也，墨子之说也。〔墨子之说，必自劳苦。〕

　　论德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所谨守也。〔官施，谓建百官，施布职事。〕《传》曰：农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听。〔听其政治。〕建国诸侯之君分土而守，三公揔方而议，〔揔，领也。议其所揔统之政。自陜以东，周公主之；自陜以西，召公主之。三公处于内，是揔方而议也。〕则天子共己而已矣。〔共，读为恭，或读为拱，垂拱而已。〕出若入若，天下莫不平均，莫不治辩。〔若，如此也。出若入若，谓内外皆如此也。谓如论德使能官施之事。或曰：若，顺也。〕是百王之所同也，而礼法之大分也。〔礼法大分，在任人各使当其职分也。〕

　　百里之地可以取天下，是不虚，其难者在人主之知之也。〔所患人主不知小国可以取天下之道也。〕取天下者，非负其土地而从之之谓也，〔非谓它国负荷其土地来而从我之谓也。〕道足以一人而已矣。〔其道足以齐一人，故天下归之也。〕彼其人苟一，则其土地且奚去我而适他？〔彼国之人苟一于我，则其土地奚往哉？〕故百里之地，其等位爵服，足以容天下之贤士矣；〔此论百里国取天下之道。贤士，有道德者也。〕其官职事业，足以容天下之能士矣。〔能士者，材艺也。〕循其旧法，择其善者而明用之，足以顺服好利之人矣。〔择旧法之善者而明用之，谓择务本厚生之法而用之，则民衣食足，而好利之民顺服也。〕

　　贤士一焉，能士官焉，好利之人服焉，三者具而天下尽，无有是其外矣。〔具，谓俱为用也。〕故百里之地，足以竭势矣；〔竭，尽也。有等位、爵服、官职、事业，是天下之势尽于此矣。〕致忠信，著仁义，足以竭人矣。〔致，极也。著，明也。言极忠信，明仁义，足以尽天下之人，谓皆来归矣。〕两者合而天下取，诸侯后同者先危。〔两者合，谓能尽势尽人也。〕《诗》曰：自西自东，自南自北，无思不服。一人之谓也。〔其道足以齐一人，故四方皆归之。〕

　　羿、蜂门者，善服射者也；〔蜂门即蜂蒙，学射于羿。羿、蜂蒙善射，故射者服之。蜂音逄。〕王良、造父者，善服驭者也；〔王良，赵简子之驭。《韩子》曰：字伯乐。造父，周穆王之驭，皆善御者也。驭与御同。〕聪明君子者，善服人者也。人服而势从之，人不服而势去之，故王者已于服人矣。〔王者之功尽此也。〕故人主欲得善射，射远中微，则莫若羿、蜂门矣；〔射及远中细微之物。〕欲得善驭，及速致远，则莫若王良、造父矣；欲调一天下，制秦、楚，则莫若聪明君子矣。〔荀卿在齐、楚、秦，天下强国，故制之者也。〕其用知甚简，〔用智虑至少也。〕其为事不劳，而功名致大，甚易处而綦可乐也。故明君以为宝，而愚者以为难。〔明君以任贤为宝，愚者以任贤为难也。〕夫贵为天子，富有天下，名为圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。

　　重色而衣之，重味而食之，重财物而制之，〔重，多也，直用反。〕合天下而君之，饮食甚厚，声乐甚大，台谢甚高，〔谢与榭同。〕园囿甚广，臣使诸侯，一天下，是又人情之所同欲也，而天子之礼制如是者也。〔礼之与制如此其盛，言尽人情之所欲也。〕制度以陈，政令以挟，〔挟读为浃，洽也。〕官人失要则死，公侯失礼则幽，〔要，政令之要约也。《礼记》曰：各扬其职，百官废质服大刑。幽，囚也。《春秋传》曰：晋侯执卫侯，归之于京师，寘诸深室也。〕四方之国，有侈离之德则必灭，〔侈，奢侈。离，乖离。皆谓不遵法度。〕名声若日月，功积如天地，天下之人应之如影向，是又人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。

　　故人之情，口好味，而臭味莫美焉；耳好声，而声乐莫大焉；目好色，而文章致繁，妇女莫众焉；形体好佚，而安重间静莫愉焉；〔间，隙也。或读为闲。愉，乐也。〕心好利，而谷禄莫厚焉。合天下之所同愿，兼而有之，睪牢天下而制之，若制子孙。〔睪牢，未详。睪或作毕，言尽牢笼天下也。新序作宰牢。战国策燕太子丹谓荆轲曰：秦有贪功之心，非尽天下之地，牢海内之王，其意不厌。或曰：睪读如以。薅荼蓼之薅。牢与《汉书》立嫂轇羮同，皆修理斡运之意也。〕人苟不狂惑戆陋者，其谁能睹是而不乐也哉？

　　欲是之主，并肩而存；能建是之士，不世绝，千岁而不合，何也？曰：人主不公，人臣不忠也。人主则外贤而偏举，人臣则争职而妬贤，是其所以不合之故也。〔外贤，疏贤也。偏举，偏党而举所爱也。〕人主胡不广焉，无恤亲疏，无偏贵贱，唯诚能之求。〔广焉，开泰貌，或读为旷。诚能，实能也。〕若是，则人臣轻职业，让贤而安随其后。如是，则禹、舜还至，王业还起，〔还，复。〕功一天下，名配禹舜，物由有可乐如是其美焉者乎？呜呼！君人者亦可以察若言矣。〔可以察如此之言也。〕杨朱哭衢途，曰：此夫过举跬步而觉跌千里者夫！哀哭之。〔杨朱，战国时人，后于墨子，与墨子弟子禽滑厘辩论，其说在爱己，不拔一毛以利天下，与墨相反。衢途，岐路也。秦俗以两为衢。或曰：四达谓之衢。觉，知也。半步曰跬。跌，差也。言此岐路，第过举半步，则知差而哭，况跌千里者乎？故甚哀而哭之。《易》曰：差以毫厘，谬以千里也。〕此亦荣辱、安危、存亡之衢已，此其为可哀，甚于衢途。〔此谓求诚能之士也。不求则灭亡，故可哀甚于衢途也。〕呜呼哀哉！君人者千岁而不觉也！〔叹君人者千岁而不知求诚能之士。〕

　　无国而不有治法，无国而不有乱法；无国而不有贤士，无国而不有罢士；〔国语曰：罢士无伍，罢女无家。韦昭曰：病也，无行而罢。周礼以嘉石平罢民，谓平之使善者也。〕无国而不有愿民，无国而不有悍民；无国而不有美俗，无国而不有恶俗：两者并行而国。在上偏而国安，在下偏而国危。〔上偏，偏行上事也。谓治法多，乱法少，贤士多，罢士少，愿民多，悍民少之类。下偏反是。〕上一而王，下一而亡。〔一，谓令行也。〕故其治法，其佐贤，其民愿，其俗美，而四者齐，夫是之谓上一。如是，则不战而胜，不攻而得，用兵不劳而天下服。故汤以亳，武王以鄗，〔鄗与镐同。〕皆百里之地也，天下为一，诸侯为臣，通达之属，莫不服从，无他故焉，四者齐也。〔齐，谓无所阙也。〕桀、纣即序于有天下之势，索为匹夫而不可得也，〔即序于有天下之势，谓就王者之次序为天子。〕是无他故焉，四者并亡也。故百王之法不同若是，所归者一也。

　　上莫不致爱其下，而制之以礼。上之于下，如保赤子。政令制度，所以接下之人百姓，有不理者如豪末，则虽孤独鳏寡，必不加焉。〔不以豪末不理加于孤独鳏寡也。四者人所轻贱，故圣王尤爱之。孝经曰：不敢侮于鳏寡，而况于上民乎？〕故下之亲上，欢如父母，可杀而不可使不顺。君臣上下，贵贱长幼，至于庶人，莫不以是为隆正。〔是谓亲上也，皆以亲上为隆正也。〕然后皆内自省，以谨于分，〔爱敬其上，故不敢踰越也。〕是百王之所以同也，而礼法之枢要也。〔是百王之同用爱民之道而得民也。〕然后农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听，建国诸侯之君分土而守，三公揔方而议，则天子共己而止矣。若出若入，天下莫不平均，莫不治辩，是百王之所同，而礼法之大分也。〔亦谓致爱其下，故皆劝勉。余并已解上也。〕

　　若夫贯日而治平，权物而称用，〔贯日，积日也，使条理平正。权，制物，使称于用。称，尺正反。〕使衣服有制，宫室有度，人徒有数，丧祭械用皆有等宜，以是用挟于万物，〔人徒，谓胥徒，给徭役者也。械用，噐用也。皆有等宜，言等差皆得其宜也。挟，读为浃。〕尺寸寻丈，莫得不循乎制数度量然后行。则是官人使吏之事也，不足数于大君子之前。〔官人，列官之人。使吏，所使役之吏。数，阅数也。大君子，谓人君也。〕故君人者，立隆政本朝而当，〔隆政，所隆之政也。当，丁浪反。〕所使要百事者诚仁人也，〔主百事之要约纲纪者，谓相也。〕则身佚而国治，功大而名美，上可以王，下可以霸。立隆正本朝而不当，所使要百事者非仁人也，则身劳而国乱，功废而名辱，社稷必危，是人君者之枢机者也。〔枢机在得贤相，人君当为君人也。〕

　　故能当一人而天下取，失当一人而社稷危。不能当一人，而能当千人百人者，说无之有也。〔论说之中无此事。能当，谓能用人之当也。当，皆丁浪反。〕既能当一人，则身有何营而为？〔而、为，皆助语也。〕垂衣裳而天下定。故汤用伊尹，文王用吕尚，武王用召公，成王用周公。且卑者五伯，〔卑，言功业卑于王者。伯，读为霸。〕齐桓公闺门之内，悬乐奢泰游抏之修，〔悬，簨簴也。泰与汰同，抏与玩同。言齐桓唯此是修也。〕于天下不见谓修。〔天下不谓之修饰也。〕然九合诸侯，一匡天下，为五伯长，是亦无他故焉，知一政于管仲也？是君人者之要守也。〔要守在任贤也。〕

　　知者易为之兴力，而功名綦大。〔智者，知任贤之君也。〕舍是而孰足为也？〔舍是，任贤之事，何足为之，言其余皆不足为也。〕故古之人有大功名者，必道是者也；〔道，行也。必行此任贤之事。〕丧其国，危其身者，必反是者也。故孔子曰：知者之知，固以多矣，有以守少，能无察乎？〔上知音智，下如字。有，读为又智，下同。守少，谓任贤恭己而已也。〕愚者之知，固以少矣，有以守多，能无狂乎？此之谓也。〔守多，谓自任主百事者也。事烦则狂乱也。〕

　　治国者分已定，则主相、臣下、百吏各谨其所闻，不务听其所不闻；〔谨，谓守行无越思。〕各谨其所见，不务视其所不见。所闻所见，诚以齐矣，〔齐，谓各当其事，不侵越也。〕则虽幽间隐辟，百姓莫敢不敬分安制，以礼化其上，是治国之徵也。〔间，读为闲。辟，读为僻。安制，谓安于国之制度，不敢踰分徵验也。治国之徵验在分定。〕

　　主道治近不治远，〔人主之道如此。〕治明不治幽，治一不治二。主能治近则远者理，主能治明则幽者化，主能当一则百事正。夫兼听天下，日有余而治不足者如此也，是治之极也。既能治近，又务治远；既能治明，又务见幽；既能当一，又务正百；〔当，丁浪反。〕是过者也，犹不及也。辟之是犹立直木而求其影之枉也。不能治近，又务治远；不能察明，又务见幽；不能当一，又务正百，是悖者也。〔悖，惑。〕辟之，是犹立枉木而求其影之直也。故明主好要而暗主好详。〔任一相而委之，是好要；不委人而自治百事，是好详。〕主好要则百事详，主好详则百事荒。〔力不及，故荒也。〕君者，论一相，陈一法，明一指，以兼覆之，兼照之，以观其盛者也。〔论，选择也。指，指归也。一法、一指，皆谓纲纪也。盛，读为成，观其成功也。〕相者，论列百官之长，要百事之听，〔列，置于列位也。听，治也。要，取百事之治，考其得失也。要，一尧反。〕以饰朝廷臣下百吏之分，〔修饰使各当分。〕度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功，以效于君。当则可，不当则废。〔效，致也。《周礼》太宰：岁终，则令百官府各正其治，受其会，听其政事，而诏王废置也。〕故君人劳于索之，而休于使之。〔索，求也。休，息也。〕

　　周国者，得百姓之力者富，得百姓之死者强，得百姓之誉者荣。三得者具，而天下归之，三得者亡，而天下去之。天下归之之谓王，天下去之之谓亡。汤、武者，修其道，行其义，兴天下同利，除天下同害，天下归之。故厚德音以先之，明礼义以道之，致忠信以爱之，赏贤使能以次之，〔赏当为尚。〕爵服赏庆以申重之，时其事，轻其任，以调齐之。潢然兼覆之，养长之，如保赤子。〔潢，与滉同，大水貌也。〕生民则致宽，〔生民，生活。民，谓衣食也。〕使民则綦理。辩政令制度，所以接天下之人百姓，有非理者如毫末，则虽孤独鳏寡，必不加焉。

　　是故百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而不愉者，无他故焉，〔不愉，不字剩耳。〕道德诚明，利泽诚厚也。乱世不然，污漫突盗以先之，〔突，凌触。盗，窃也。〕权谋倾覆以示之，俳优、侏儒、妇女之请谒以悖之，〔俳优，倡优。侏儒，短人可戏弄者。悖，乱也。〕使愚诏知，使不肖临贤，生民则致贫隘，使民则綦劳苦。是故百姓贱之如劻，恶之如鬼，〔字书无劻字，盖当为尫，病人也。《礼记》曰：吾欲暴尫而奚若？新序作贱之如虺豕也。〕日欲司间而相与投籍之，去逐之。〔司间，伺其间隙。投，掷也。籍，践也。一作投错之。〕卒有寇难之事，又望百姓之为已死，不可得也，说无以取之焉。〔论说之中，无以此事为得也。卒，千忽反。〕孔子曰：审吾所以适人，适人之所以来我也。此之谓也。〔适人，往与人也。审慎其与人之道，为其复来报我也。〕

　　伤国者，何也？曰：以小人尚民而威，〔尚，上也。使小人在上位而作威也。〕以非所取于民而巧，〔若兵甲田赋之类也。〕是伤国之大灾也。

　　大国之主也，而好见小利，是伤国。其于声色、台榭、园囿也，愈厌而好新，是伤国。〔厌，足也，一古反。〕不好循政，其所以有，啖啖常欲人之有，是伤国。〔啖啖，并吞之貌。〕三邪者在匈中，而又好以权谋倾覆之人断事其外，〔事，任也。谓断决任事于外也。〕若是则权轻名辱，社稷必危，是伤国者也。

　　大国之主也，不隆本行，不敬旧法，而好诈故；〔故，事变也。〕若是，则夫朝廷群臣亦从而成俗，不隆礼义，而好倾覆也。〔以不隆义礼为成俗。〕朝廷群臣之俗若是，则夫众庶百姓亦从而成俗于不隆礼义，而好贪利矣。君臣上下之俗莫不若是，则地虽广，权必轻；人虽众，兵必弱；刑罚虽繁，令不下通；夫是之谓危国，是伤国者也。儒者为之不然，必将曲辩。〔辩，理也。委曲使归于理也。〕朝廷必将隆礼义而审贵贱，若是，则士大夫莫不敬节死制者矣。〔节，中义。制，职分。〕百官则将齐其制度，重其官秩，若是，则百吏莫不畏法而遵绳矣。〔秩，禄也。其制驭百官，必将齐一其制度，使有守也；厚重其秩禄，使不贪也。〕

　　关市几而不征，质律禁止而不偏。〔质律，质剂也。可以为法，故言质律也。禁止而不偏，谓禁止奸人不偏听也。周礼小宰：听卖买以质剂。郑司农云：质剂，平市价，今之月平是也。郑康成云：两书一札，同而别之，长曰质，短曰剂，皆今之券书也。左氏《传》曰：赵盾为政，董逋逃，由质晏。或曰：质，正也。〕如是，则商贾莫不敦悫而无诈矣。

　　百工将，时斩伐，佻其期日，而利其巧任。如是，则百工莫不忠信而不楛矣。〔时斩伐，即周礼仲冬月斩阳木，仲夏月斩阴木是也。佻，与徭同，缓也，谓不廹促也。巧任，巧者之任。不廹促，则百工自利矣。楛，谓器用不牢固也。晏子春秋曰：景公之时，晏子请发粟，公不许，为路寝之台，令史重其续，远其涂，佻其日而不趋。三年台成而民振，欲上悦乎君，游民足乎食。彼佻亦与此同也。〕县鄙将轻田野之税，省刀布之敛，罕举力役，无夺农时。如是，则农夫莫不朴力而寡能矣。〔但质朴而力作，不务他能也。〕士大夫务节死制，然而兵劲。〔然而，当为然后。〕

　　百吏畏法循绳，然后国常不乱。商贾敦悫无诈，则商旅安，货通财，而国求给矣。〔所求之物皆给足也〕百工忠信而不楛，则器用巧便，而财不匮矣。农夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和，而百事不废。是之谓政令行，风俗美。以守则固，以征则强，居则有名，动则有功。此儒之所谓曲辩也。

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