荀子王制篇第九

王制篇第九

　　请问为政。曰：贤能不待次而举，〔不以官之次序，若傅说起于版筑为相也。〕罢不能不待顷而废，〔顷，须臾也。〕元恶不待教而诛。〔不教而杀谓之虐，惟元恶不教而诛之也。〕中庸民不待政而化。〔中庸民易与为善，故教则化之，不待政成之后也。〕分未定也，则有昭缪也。〔缪读为穆。父昭子穆，言为政当分未定之时，则为之分别，使贤者居上，不肖者居下，如昭穆之分别然，不问其世族也。〕虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。〔属，系也，之欲反。〕故奸言、奸说、奸事、奸能，遁逃反侧之民，职而教之，须而待之。〔反侧，不安之民也。职而教之，谓使各当教其本事也。须而待之，谓须暇之而待其迁善也。〕勉之以庆赏，惩之以刑罚。安职则畜，不安职则弃。〔畜，养也。弃，谓投四裔之比也。〕五疾，上收而养之，材而事之。〔五疾，瘖聋、跛躄、断者、侏儒，各当其材。使之，谓若蒙瞽修声，聋瞶司火之属。〕官施而衣食之，兼覆无遗。〔官为之施设所职，而与之衣食。〕才行反时者死无赦。夫是之谓天德，王者之政也。〔天德，天覆之德。〕

　　听政之大分，以善至者待之以礼，以不善至者待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂，则英杰至；是非不乱，则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。〔愿，谓人人皆愿矣。〕

　　凡听，〔论听政也。〕威严猛厉，而不好假道人，〔厉，刚烈也。假道，谓以宽和假借道引人也。〕则下畏恐而不亲，周闭而不竭。〔隐闭其情，不竭尽也。〕若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。〔弛，废也。遂，因循也。春秋《传》曰：遂，继事也。下既隐情，不敢论说，则大事近于弛废，小事近于因循。言不肯革弊也。〕和解调通，好假道人，而无所凝止之，〔和解调通，则宽和不拒下也。凝，定也。凝止，谓定止其不可也。〕则奸言并至，尝试之说锋起。〔尝试之说，谓假借以事试为之也。荘子曰：尝试论之。锋起，谓如锋刃齐起，言鋭而难拒也。〕若是，则听大事烦，是又伤之也。〔听大，谓所听之事多也。伤，伤政也。〕故法而不议，则法之所不至者必废；〔议，谓讲论也。虽有法度，而不能讲论，则不周治。故法所不至者，必废也。〕

　　职而不通，则职之所不及者必队。〔虽举当其职，而不能通明其类，则职所不及者必队。队，与坠同。〕故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，职之衡也；中和者，听之绳也。〔听，听政也。衡，所以知轻重，绳，所以辨曲直。言君子用公平中和之道，故能百事无过。中和，谓宽猛得中也。〕其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也；〔类，谓比类。〕偏党而无经，听之辟也。〔无经，谓无常法也。辟，读为僻。〕故有良法而乱者有之矣，有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。《传》曰：治生乎君子，乱生乎小人。此之谓也。〔其人存则其政举，其人亡则其政息。〕

　　分均则不偏，〔分均，谓贵贱敌也。分，扶问反。〕势齐则不一，众齐则不使。〔此皆名无差等，则不可相制也。〕有天有地，而上下有差；明王始立，而处国有制。〔制，亦谓差等。〕夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。〔天之数也。〕势位齐而欲恶同，物不能澹则必争。〔澹，读为赡。既无等级，则皆不知纪极，故不能足也。〕争则乱，乱则穷矣。〔物穷竭也。〕先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫富贵贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。〔使物有余而不穷竭。〕《书》曰：维齐非齐。此之谓也。〔书吕刑言维齐一者，乃在不齐，以谕有差等，然后可以为治也。〕

　　马骇舆，则君子不安舆；〔马骇于车中也。〕庶人骇政，则君子不安位。〔骇政，不安上之政也。〕马骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。〔惠，恩惠也。〕选贤良，举笃敬，兴孝悌，收孤寡，补贫穷，如是则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。《传》曰：君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。此之谓也。故君人者，欲安则莫若平政爱民矣，欲荣则莫若隆礼敬士矣；欲立功名，则莫若尚贤使能矣。是君人者之大节也。三节者当，则其余莫不当矣；三节者不当，则其余虽曲当，由将无益也。〔曲当，谓委曲皆当。当，丁浪反。〕

　　孔子曰：大节是也，小节是也，上君也。大节是也，小节一出焉，一入焉，中君也。〔谓一得一失也。〕大节非也，小节虽是也，吾无观其余矣。成侯、嗣公，聚敛计数之君也。〔成侯、嗣公，皆卫君也。史记：卫声公卒，子成侯立。成侯卒，子平侯立。平侯卒，子嗣君立。韩子曰：卫嗣公重如耳，爱泄姬，而恐其皆因爱重以雍己也，乃贵薄疑以敌如耳，尊魏妃以偶泄姬，曰：以是相参也。又使过客关市，赂之以金。后召关市，问其有客过，与汝金，汝回遣之。关市大恐，以嗣公为明察。此皆计数之类也。〕未及取民也。〔未及，谓其才未及取也。民，谓得民心。〕子产，不取民者也，未及为政者也；〔《礼记》曰：子产犹人之母，能食之，不能教之也。〕管仲，为政者也，未及修礼者也。〔言未及教化也。〕故修礼者王，为政者强，取民者安，聚敛者亡。故王者富民，霸者富士，〔士，卒伍也。〕仅存之国富大夫，亡国富筐箧，实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。〔如器之上溢下漏，空虚可立而待也。〕入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。聚敛者，召寇肥敌、亡国危身之道也，故明君不蹈也。

　　王夺之人，霸夺之舆，强夺之地。〔人谓贤人，舆谓国也。强国之术，则夺人地也。〕夺之人者臣诸侯，夺之舆者友诸侯，夺之地者敌诸侯。臣诸侯者王，友诸侯者霸，敌诸侯者危。用强者，〔用强力胜人，非知强道者。〕人之城守，人之出战，而我以力胜之也，则伤人之民必甚矣。伤人之民甚，则人之民恶我必甚矣。人之民恶我甚，则日欲与我斗。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣。伤吾民甚，则吾民之恶我必甚矣；吾民之恶我甚，则日不欲为我门。人之民日欲与我斗，吾民日不欲为我斗。

　　是强者之所以反弱也。地来而民去，累多而功少，〔累，忧累也。〕虽守者益，所以守者损，是以大者之所以反削也。〔守者，谓地也。守国以地为本，故曰守者。所以守者，谓所以守地之人也。〕诸侯莫不怀交接怨，而不忘其敌。〔交接，连结也。既以力胜而不义，故诸侯皆欲相连结怨国，而不忘与之为敌。本多作坏交接，言坏其与已交接之道也。〕伺强大之间，承强大之敝也。知强大之敝，此强大之殆时也。〔殆，危也。〕知强大者，不务强也；〔知强大之术者，不务以力胜也。〕虑以王命，全其力，凝其德。〔虑，计也。以，用也。其计虑常用王命，谓不敢擅侵暴也。凝，定也。定其德，谓不轻举也。〕力全则诸侯不能弱也，德凝则诸侯不能削也。天下无王霸主，则常胜矣。是知强道者也。〔无王霸之主，则强国常胜。主或衍字。〕

　　彼霸者不然。辟田野，实仓廪，便备用，〔备用，足用也。左《传》曰：无重器备。〕案谨募选阅材伎之士，〔案发声。谨严也。募，招也。谨募，犹重募也。选阅，择拣也。材伎，武艺过人者，犹汉之材官也。〕然后渐庆赏以先之，〔渐，进也。言进勉以庆赏也。〕严刑罚以纠之，存亡继绝，卫弱禁暴，而无兼并之心，则诸侯亲之矣。〔并，读为并，下同。〕修友敌之道，以敬接诸侯，则诸侯说之矣；〔说，读为悦，下同。〕所以亲之者，以不并也；并之见，则诸侯疏之矣。〔见，贤徧反。〕所以说之者，以友敌也。臣之见，则诸侯离矣。故明其不并之行，信其友敌之道，〔行，下孟反。信，谓使人不疑。〕天下无王霸主，则常胜矣。是知霸道者也。〔无王者，则霸主常胜也。〕闵王毁于五国，〔史记：齐闵王四十年，乐毅以燕、赵、楚、魏、秦破齐，闵王出奔莒也。〕桓公劫于鲁荘。〔《公羊传》：柯之盟，齐桓公为鲁荘公之臣曹刿所劫也。〕无他故焉，非其道而虑之以王也。〔不行其道，而以计虑为王，所以危亡也。〕彼王者不然，仁眇天下，义眇天下，威眇天下。〔眇，尽也。尽天下皆怀其仁，感其义，畏其威。〕

　　仁眇天下，故天下莫不亲也。义眇天下，故天下莫不贵也；威眇天下，故天下莫敢敌也。以不敌之威，辅服人之道，〔其道可以服人。〕故不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服，是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲强而强矣。

　　王者之人，〔王者之佐。〕饰动以礼义，〔所修饰及举动，必以礼义也。〕听断以类，〔所听断之事，皆得其善类，谓轻重得中也。〕明振毫末，〔振，举也。言细微必见也。〕举措应变而不穷。夫是之谓有原。是王者之人也。〔原，本也。知为政之本。〕

　　王者之制，〔说王者制度也。〕道不过三代，法不贰后王。〔论王道不过夏、殷、周之事，过则久远难信。法不贰后王，言以当世之王为法，不离贰而远取之。〕道过三代谓之《荡》，法贰后王谓之不雅。〔并已解上。〕

　　衣服有制，宫室有度，人徒有数。〔人徒，谓士卒胥徒也。〕丧祭械用，皆有等宜。〔械，器也。皆有等级，各当其宜。〕声则凡非雅声者举废，〔举，皆。〕色则凡非旧文者举息，〔谓染彩尽缋之事也。〕械用则凡非旧器者举毁。〔旧，谓三代故事。〕夫是之谓复古，是王者之制也。〔谓三代故事，则是复古必不远举也。〕

　　王者之论，〔论，谓论说赏罚也，卢困反。〕无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚；朝无幸位，民无幸生；〔幸，徼幸也。〕尚贤使能，而等位不遗；〔不遗，言各当其材。位等级之位也。〕析愿禁悍，而刑罚不过。〔析，分异也。分其愿悫之民，使与凶悍之民异也。悍，凶暴也。刑罚不过，但禁之而已，不刻深也。〕百姓晓然皆知夫为善于家，而取赏于朝也，为不善于幽，而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。〔定论，不易之论。论不易，则人知所劝也。〕

　　王者之等赋政事、财万物，所以养万民也。〔等赋，赋税有等，所以为等赋及政事，裁制万物，皆为养人，非贪利也。财与裁同。〕田野什一，〔什，税一也。〕关市几而不征，〔几，呵察也。但呵察奸人而不征税也。礼记几作讥。〕山林泽梁，以时禁发而不税。〔石绝水为梁，所以取鱼也。非时则禁，及时则发。《礼记》曰：獭祭鱼，然后渔人入泽梁。草木零落，然后入山林也。〕相地而衰政，〔相，视也。衰，差也。政，为之轻重。政或读为征。衰，初危反。〕理道之远近而致贡，〔理，条理也。贡，任土所贡也。谓若百里赋纳总，二百里纳铚之类也。〕通流财物粟米，无有滞留，〔贸迁有无化居，不使有滞积也。〕使相归移也。四海之内若一家，〔归，读为馈。移，转也。言通商及转输相救，无不丰足，虽四海之广，若一家也。〕故近者不隐其能，远者不疾其劳。〔不隐其能，谓竭其才力也。不疾苦其劳，谓奔走来王也。〕无幽间隐僻之国，莫不趋使而安乐之。〔幽，深也。间，隔也。言无有深隔之国，不为王者趋使，而安乐政教也。〕夫是之谓人师。是王者之法也。〔师，长也。言为政如此，乃可以长久也。师者，亦使人法效之者也。〕

　　北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。〔海，谓荒晦绝远之地，不必至海水也。走马吠犬，今北之大犬也。〕南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。〔翮，大鸟羽。齿，象齿。革，犀兕之革。曾，青铜之精，可绘画及化黄金者，出蜀山越崖。丹干，丹砂也。盖一名丹干。干，读为矸，胡旦反。或曰：丹，丹砂也。玕，当为玕。尚书禹贡：雍州球琳琅玕。孔云：石而似玉者。《尔雅》云：西北方之美者，有球琳琅玕焉。皆出西方。此云南方，盖南方亦有也。〕东海则有紫紶鱼盐焉，然而中国得而衣食之。〔紫，紫具也。紶，未详，书亦无紶字，当为蜐。郭璞江赋曰：石蜐应节而扬葩。注云：石蜐，龟形，春则生花，盖亦蚌蛤之属。今案：本草谓之石决明，陶云：俗传是紫具，附石生，大者如手，明耀五色，内亦含珠。古以龟具为货，故曰衣食之蜐，居怯反。〕西海则有皮革文旄焉，然而中国得而用之。〔《禹贡》：梁州贡熊、罴、狐、狸、织皮。孔云：贡四兽之皮。织皮，今之罽也。旄，旄牛尾。文旄，谓染之为文彩者也。〕

　　故泽人足乎木，山人足乎鱼，农夫不斵削、不陶冶，而足械用，工贾不耕田而足菽粟。故虎豹为猛矣，然君子剥而用之。故天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用。〔物皆尽其美，而来为人用也。〕上以饰贤良，下以养百姓，而安乐之。〔饰，谓车服，养谓衣食。〕夫是之谓大神。〔能变通裁制万物，故曰大神也。〕《诗》曰：天作高山，大王荒之。彼作矣，文王康之。此之谓也。〔诗周颂天作之篇。荒，大也。康，安也。言天作此高山，使兴云雨，大王自豳迁焉，则能尊大之。彼大王作此都，文王又能安之。〕

　　以类行杂，〔得其统类，则不患于杂也。〕以一行万。〔行于一人，则万人可治也。皆谓得其枢要。〕始则终，终则始，若环之无端也。舍是，天下以衰矣。〔始，谓类与一也。终，谓杂与万也。言以此道为治，终始不穷，无休息，则天下得其次序，舍此则乱也。衰，初危反。〕

　　天地者，生之始也；礼义者，治之始也；君子者，礼义之始也。〔始，犹本也。言礼义本于君子也。〕为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。〔言礼义以君子为本，君子以习学为本。贯，习也。积重之，谓学使委积重多也。致，极也。好之，言不倦也。〕故天地生君子，君子理天地。君子者，天地之参也，万物之揔也，民之父母也。〔参，谓与之相参，共成化育也。揔，领也，要也。〕无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理，与万世同久，夫是之谓大本。〔始则终，终则始，谓一世始。言上下尊卑，人之大本，有君子然后可以长久也。〕故丧、祭、朝、聘、师、旅，一也。〔此已下明君子礼义之始，为之制丧祭朝聘之礼，所以齐一民各当其道，不使淫放也。下一之义皆同〕贵贱、杀生、与夺，一也，〔使民一于沮劝。〕君君、臣臣、父父子子、兄兄、弟弟，一也，〔使人一于恩义。〕农农、士士、工工、商商，一也。〔使人一于职业。〕

　　水火有气而无生，草木有生而无知，〔生谓滋长，知谓性识。〕禽兽有知而无义。人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。〔亦且者，言其中亦有无义者也。〕力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。〔无分则争，争则不能群也。〕分何以能行？曰：以义故义，以分则和。〔言分义相须也。义，谓裁断也。〕和则一，一则多力，多力则强，强则胜物，故宫室可得而居也。〔物不能害，所以安居。〕故序四时，裁万物，兼利天下，无他故焉，得之分义也。〔以有分义，故能治天下也。〕故人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物，故宫室不可得而居也，不可少顷舍礼义之谓也。能以事亲谓之孝，能以事兄谓之悌，能以事上谓之顺，能以使下谓之君。〔能、以，皆谓能以礼义也。〕

　　君者，善群也。〔善能使人为群也。〕群道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。〔安其性命。〕故养长时则六畜育，杀生时则草木殖，〔杀生，斩伐。〕政命时，则百姓一，贤良服，圣王之制也。〔时，谓有常。服，谓为之任使也。〕草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也。鼋、鼍、鱼鳖鰌鳣孕别之时，〔别，谓生育与母分别也。国语里革谏鲁公曰：鱼方别孕。韦昭曰：自别于雄而怀子也。〕罔罟毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。〔毒药，毒鱼之药。周礼雍氏禁泽之酖者。〕春耕夏耘，秋收冬藏，四者不失时，故五榖不绝，而百姓有余食也。污池、渊沼、川泽，谨其时禁，〔污，停水之处。谨，严也。〕故鱼鳖优多，而百姓有余用也。〔用，谓食足之外，可用贸易也。〕斩伐养长，不失其时，故山林不童，而百姓有余材也。〔山无草木曰童。〕

　　圣王之用也，〔用，财用也。〕上察于天，下错于地，〔顺天时以养地财也。错，千故反。〕塞备天地之间，加施万物之上。〔言圣王之用，使天地万物皆得其所。〕微而明，短而长，狭而广，〔言用礼义，故所守者近，所及者远也。〕神明博大以至约。〔言用礼义治化，虽神明博大，原其本至简约也。〕故曰：一与一是为人者，谓之圣人。〔一与一，动皆一也。是，此也。以此为人者，则谓之圣人也。〕

　　序官〔谓王者序官之法也〕：宰爵，知宾客、祭祀、飨食、牺牲牢之数。〔宰，膳宰。爵，主，掌也。飨食，飨宴也。周礼膳夫之属，有庖人、兽人，皆掌牺牲。一曰：爵，官爵也。言膳宰之官爵，掌牺牲之事者也。〕司徒知百宗、城郭、立器之数。〔百宗，百揆也。城郭，谓其小大也。立器，所立之器用也。周礼大司徒之职，掌建邦土地之图，与其民之数。立器，言五方器械异制，皆知其数，不使作奇伎之器也。〕司马知师旅、甲兵、乘白之数。〔《周礼》：二千五百人为师，五百人为旅。四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，亦谓之乘。以其治田则谓之甸，出长毂一乘则谓之乘。每一乘又有甲士三人，步卒七十二人，自谓甸徒，犹今之白丁也。或曰：白当为百，百人也。〕修宪命，〔修宪法之命，所以表示人也。谓若以乐德教国子，中和祗庸孝友之类也。〕审诗商，〔诗商当为诛赏字体及声之误。故乐论篇曰：其在序官也，修宪命，审诛赏其徒属之功过者。或曰：诗谓四方之歌謡，商谓商声哀思之音，如寗戚之悲歌也。〕禁淫声，〔周礼大司乐：禁其淫声慢声。郑云：淫声，郑、卫之音也。〕以时顺修，〔谓不失其时而顺之修之。〕使夷俗邪音不敢乱雅，大师之事也。〔夷俗，谓蛮夷之乐。雅，正声也。大师，乐官之长。大，读为太。〕

　　修堤梁，〔堤，所以防水。梁，桥也。〕通沟浍，〔沟浍皆所以通水。《周礼》：十夫之田有沟，沟上有畛；千夫有浍，浍上有道。郑云：沟广深各四尺，浍广二寻，深二仞也。〕行水潦，〔行，廵行也，下孟反。〕安水藏，〔使水归其壑。安，谓不使漏泄。藏，才浪反。〕以时决塞。〔旱则决之，水则塞之，不使失其时也。〕岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空之事也。〔艾读为刈。〕相高下，视肥硗，序五种，〔高下，原隰也。五种，黍、稷、豆、麻、麦，观其地所宜而种之。硗，若交反。〕省农功，〔省，观也。观其勤惰而劝之。〕谨畜藏，〔谨，严。〕以时顺修，使农夫朴力而寡能。治田之事也。〔使农夫敦朴于力穑，禁其他能也。治田，田畯也。〕

　　修火宪，〔不使非时焚山泽。月令二月无焚山林。郑注周礼：宪，表也。主表其刑禁也。〕养山林薮泽草木鱼鳖百索，〔百索，上所索百物也。〕以时禁发，〔禁谓为之厉禁，发谓许民采取。〕使国家足用，而财物不屈，虞师之事也。〔屈，竭也。虞师，《周礼》山虞、泽虞也。〕

　　顺州里，〔使之和顺。〕定廛宅，〔廛，谓市内百姓之居，宅，谓邑内居也。定其分界，不使相侵夺也。〕养六畜，〔劝人养之也。〕间树艺，〔树艺，种树及桑柘也。间之，使疏密得宜也。〕劝教化，趋孝悌，〔劝之使从教化，趋之使敦孝悌。趋读为促。〕以时顺修，使百姓顺命，安乐处乡，乡师之事也。〔乡师，公卿也。周礼：乡老，二乡公一人。乡大夫，每乡卿一人。〕论百工，〔论其巧拙。月令曰：物勒工名，以考其成功，苟有不当，必行其罪也。〕审时事，〔考工记曰：天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为良。月令曰：监工日号，毋悖于时。皆审其时之事也。〕辨功苦，〔功，谓器之精好者，若谓滥恶者。韦昭曰：功，坚。苦，脆也。〕尚完利，〔完，坚也。利，谓便于用，若车之利转之类也。〕便备用，使雕琢文采，不敢专造于家，工师之事也。〔专造，私造也。〕

　　相阴阳，〔相，视也。阴阳，谓数也。〕占祲兆，〔占，占候也。祲，阴阳相侵之气，赤黑之祲，是其类也。兆，谓龟兆。或曰：兆，萌兆，谓望其云物，知岁之吉凶也。〕钻龟陈卦，〔钻龟，谓以火爇荆华灼之也。陈卦，谓揲蓍布卦也。〕主禳择五卜，〔禳择，禳除不祥，择取吉事也。五卜，洪范所谓曰雨、曰霁、曰蒙、曰驿、曰克，言兆之形也。〕知其吉凶妖祥，伛巫跛击之事也。〔击读为觋，男巫也。古者以废疾之人，主卜筮巫祝之事，故曰伛巫跛觋。觋，胡历反。〕修采清，〔修其采清之事。采谓采去其秽，清谓使之清洁，皆谓除道路秽恶也。周礼：蜡氏掌除骴，凡国之大祭祀，令州里除不蠲也。〕易道路，〔修而平之。〕谨盗贼，〔谨严禁也。周礼野庐氏曰：职有相翔者诛之。〕平室律，〔平，均布也。室，逆旅之室。平其室之法，皆不使容奸人，若今五家为保也。〕以时顺修，使宾旅安而货财通，治市之事也。〔此皆周礼野庐氏之职。今云治市，盖七国时设官不同，治市之官兼掌道路，不必全依《周礼》制，据当时掌事言之。〕

　　抃急禁悍〔抃当为折，急当为愿，已解上也〕，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以变，奸邪不作，司寇之事也。本政教，立法则，兼听而时稽之〔稽，计也，考也。《周礼》太宰岁终则令百官府各正其治，受其会，而诏王废置，三岁则大计也〕，度其功劳，论其庆赏，以时慎修，使百吏免尽，而众庶不偷，冡宰之事也；论礼乐，正身行，广教化，美风俗，兼覆而调一之，辟公之事也；全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不顺比从服，天王之事也。故政事乱，则冡宰之罪也；国家失俗，则辟公之过也；天下不一，诸侯俗反，则天王非其人也。

　　具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威强之所以立也，名声之所以美也，敌人之所以屈也，国之所以安危臧否也。制与在此，亡乎人。

　　王霸安存、危殆、灭亡，制与在我亡乎人。夫威强未足以殆邻敌也，名声未足以悬天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎？天下胁于暴国，而党为吾所不欲于是者，日与桀同事同行，无害为尧。是非功名之所就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉殷赤心之所。诚以其国为王者之所，亦王，以其国为危殆灭亡之所亦危殆灭亡。殷之日，案以中立，无有所偏，而为纵横之事，偃然案兵无动，以观夫暴国之相卒也。案平政教，审节奏，砥砺百姓，为是之日，而兵剸天下劲矣。案修仁义，伉隆高，正法则，选贤良，养百姓，为是之日，而名声剸天下之美矣。权者重之，兵者劲之，名声者美之。夫尧舜者，一天下也，不能加毫末于是矣。

　　权谋倾覆之人退，则贤良知圣之士案自进矣。刑政平，百姓和，国俗节，则兵劲城固，敌国案自屈矣。务本事，积财物，而勿忘栖迟薛越也，是使群臣百姓皆以制度行，则财物积，国家案自富矣。三者体此，为天下服，暴国之君案自不能用其兵矣。何则？彼无与至也。彼其所与至者，必其民也。其民之亲我欢若父母，好我芳若芝兰，反顾其上，则若灼黥，若仇雠。彼人之情性也，虽桀跖岂有肯为其所恶，贼其所好者哉？彼以夺矣。故古之人有以一国取天下者，非往行之也，修政其所莫不愿，如是而可以诛暴禁悍矣。

　　故周公南征而北国怨，曰：何独不来也？东征而西国怨，曰：何独后我也？〔重意书仲虺之诰：初征自葛，东征西夷怨，南征北狄怨，曰：奚独后予？〕就能有与是斗者与？安以其国为是者王。殷之日，安以静兵息民，慈爱百姓，辟田野，实仓廪，便备用，安谨募选阅材伎之士，然后渐赏庆以先之，严刑罚以防之，择士之知事者，使相率贯也。是以厌然畜积修饰，而物用之足也。

　　兵革器械者，彼将日日暴露毁折之中原，我今将修饰之、拊循之、掩盖之于府库；货财栗米者，彼将日日栖迟薛越之中野，我今将畜积并聚之于仓廪；材伎股肱、健勇爪牙之士，彼将日日拙顿竭之于仇敌，我今将来致之、并阅之、砥砺之于朝廷。

　　如是则彼日积弊，我日积完；彼日积贫，我日积富；彼日积劳，我日积佚。君臣上下之间者，彼将厉厉焉日日相离疾也，我今将顿顿焉日日相亲爱也。以是待其弊，安。以其国为是者霸。立身则从佣俗，事行则遵佣故，进退贵贱则举佣，士，之所以接下之人百姓者则庸宽惠，如是者则安存。立身则轻楛，事行则蠲疑，进退贵贱则举佞悦，之所以接下之人百姓者则好取侵夺，如是者危殆。立身则憍暴，事行则倾覆，进退贵贱则举幽险诈故，人之所以接下之人百姓者，则好用其死力矣，而慢其功劳，好用其藉敛矣，而忘其本务，如是者灭亡。此五等者，不可不善择也，王霸、安存、危殆、灭亡之具也。善择者制人，不善择者人制之；善择之者王，不善择之者亡。夫王者之与亡者，制人之与人制之也，是其为相悬也亦远矣。

梦远书城(my285.pro)